王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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報載蘇格蘭議會以121票對0票無異議的通過＜生理用品免費法＞，以讓蘇格蘭成為全球第一個免費提供衛生棉及衛生棉條等生理用品的地區，這也使得對於接軌全球文明進化的台灣社會來說，自當是有它相與對應的思考論述。

誠然，該項法案通過之後，蘇格蘭各地政府是有法律的義務，以確保所有需要的人，都能夠獲得免費的生理用品，至於，具體施行方式的基本精神則是旨在於讓每一個有需要的人，都能夠以「相對容易」且「具有尊嚴」的方式，藉以取得各式各樣的生理用品，以此觀之，除卻依法辦理的相關規定外，如何讓供需之間的媒合與輸送，臻至於從使用者角度出發的執行真義，無疑地，此一換位思考的相對性同理，這才是台灣社會是否要援用推行的參卓意義所在，否則，徒法不足以自行的做半套慣性，被凸顯的仍然是某種醜表功的大內宣執政心態；連帶地，從大專院校以進一步地擴及到各級學制以及從校園到得以方便取用的各種管道，以迄於從單純的物件取得到身心衛教的觀念充權，點明出來：該項法案的制定，亦直指更多有待縝密配合的策進作為，這也是後進國家如台灣，要如何超前部署的積極作為所在。

事實上，生理用品應該是要免費的供應，背後所糾結的「月經貧窮」（period poverty）議題，這才是該項法案制定之於『法社會—社會法』的揭示真義所在，畢竟，連生理用品之類的基本需求，都無法獲得應有的適切滿足，其所潛藏從累積性剝奪、制度性障礙、社會性排除到滾動性影響，才是針砭此一議題現象的真義所在，如此一來，嫁接於生理用品而來之食、衣、住、行、育和醫的各項生活要件，又要如何有其需求滿足的機制設計，這何嘗不是指涉出來包括個人不平等、家庭不平等與社會不平等的各種階層加惡化，已經佈滿於貧富加劇擴大的當前社會裡，換言之，生理用品的無法自力滿足抑或是家庭未能充分供給，這已然是社會不均的冰山一角，其所被剝奪或排除的成長權益保障課題，更是用以檢視國家機器是否履行最終責任的基本關注所在。

總之，倘若生理用品的不足或匱乏，成為了依法辦理的行政依歸，那麼，扣緊「月經—貧窮—月經貧窮—生活性貧窮」的命題旨趣，指涉出來的是關涉到貧窮的概念內涵，就不單單只是僅止於生理用品之類的表相物質範疇，而是要擴及到內隱的認知態度及其所應該要被賦與的公民素養教育，而此一文化性剝奪的成長困境，更是社會性發展危機的一項嚴肅議題。

誠然，從「住不著—病不起—吃不飽」到「窮不能窮教育—苦不能苦小孩」的過往景況，到衛生棉條費用可能都無法負擔之類的私密行徑，斷然不能小覷該項的常態性貧窮及其所誘發出來的社會不平等，這也是社會安全網必須要加以守護的一項防禦課題。

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