王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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一樁女性外籍學生的姦殺案件，卻也引來關於『學生安全潘朵拉』諸多的延伸性思考。

話說：一起發生於南部的校外姦殺案，卻也因為外籍女生的特殊身分及其所訴諸於安全台灣的道德訴求，驚動了政府高層並且表達深深的歉意，只是，環環相扣的諸多斷點，剎那之間，卻也成為用以揭開『學生安全潘朵拉』的線索破口，這其中包括：行政院層級的中央治安會議未能照表操課的定期召開，更遑論於進行應有的結構性解套；連帶地，地方政府所主責的外圍道路瞬間也路燈全亮，藉以表述對於百姓人身安危的念茲在茲，至於，警政基層單位疑似吃案的消極作為，更在第一時間裡祭出撤換嚴懲，藉此宣示行政高層勇於任事的魄力，如此一來，通報破案的績效列管，勢必會是大內宣的公關重點；最後，校方主責人員的引咎辭職，從而以設置停損點，但是，校安中心的運作失靈缺漏，又豈止是亡羊補牢之後，便可迎刃而解？准此，在這裡的考察真義直指出來的乃是：被揭開或揭穿的『學生安全潘朵拉』，究竟曝發出來那些的危險因子或加惡係數，只不過，攸關到制度設計與結構環境的變革措施，是否也會隨其激情過後潘朵拉盒子的再次掩蓋，而消失無蹤。

事實上，如何從這一次的命案，以提升到個案加總所之於集體意涵的整體社會事實考察，畢竟，校園的人身安全議題，這早已是不定期地流竄在不同的學制、區域或場所，並且成為人人自危的社會治安事件，如此一來，要如何有其分類分級與分階分段的處遇計畫，以便於讓該起的悲劇，得以獲致較多觀念充權的社會教育，比如說：這一起的案件，就不單單只是被過度聚焦在國籍別的特殊身分上，甚或是有起手式般的諸多大動作，而是要去思索當前大專學生所關涉到食、衣、住、行、育與樂的各項基本需求，如何獲得基本的滿足，並且被賦予自立生活的照顧管理計畫，如此一來，從悲劇的「發生」以進展到對於大專學生各項生活需求未能確切滿足的「發現」、「通報」到「列管」，這又何止於外圍道路的一片烏黑，而是要進一步地訴諸對於違章的租屋、不佳的勞動條件、有待補強的學習環境抑或是基本開銷的經濟不安全等有效的策進作為？

總之，對照於安全指數和犯罪率都是名列前茅的台灣社會來說，這一起大專女生的校外姦殺命案，何嘗不是點明出來：從上學到回家、從校園到校外、從課間到放學、從學期到寒暑假、從課堂到打工、從返家到外宿、從傷害到一般事故以迄於從需求滿足到風險規避等等的『學生安全潘朵拉』，是有進行綜融檢視的必要，而此一糾結從歸因、事發到後續；從教育、警政、司法、社福、諮商、醫療、勞動到其他；以至於從校方主責的個案工作到業務協調的照顧管理，更是指陳出來政府機關職責之所在的各項作為及其『公開資料』（open data），要如何有其生態系統的監督機制設計，特別是從主管機關到各目的事業主管機關如何有與時俱變的破壞性創新作為？

冀此，單一的不幸事件，已然是兼具『命案政治』、『責任政治』以及『資料政治』的多重意義，這更是後續的針砭所在。

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