謝佑杰
（中國文化大學學士後社會工作師學分班學生）

 

今年（2020年）的端午連假首日，國道五號連塞了32小時，創下有史以來最長的塞車紀錄，為此，交通部委託中華民國運輸學會來為連假塞車找出解方，學會提出有七項的建議，除了匝道管制、擴大高乘載路段、時段外，也建議連假期間，不僅取消里程優惠，還要加價將差別費率提高為十倍。

消息一經傳出，想當然爾是立即引起不小的反彈，像是每天通勤往返宜蘭、台北的民眾，認為這是在懲罰宜蘭人、宜蘭市長江聰淵也說「交通建設不完善造成塞車，政府應該補貼，不是懲罰性加碼通行費。解決塞車問題不該本末倒置，如果用懲罰性措施，會造成民眾不敢來宜蘭，不敢使用道路，讓民眾以為宜蘭是一個不歡迎人家去的地方，陷宜蘭於不義，並不公平。」

事實上，自2006年6月16日雪隧全線通車以來，塞車始終都是一個難解的課題，每逢年節或連假，除了高乘載管制、夜間不收費、匝道管制及168國道資訊提供外，似乎也提不出其它有效的解決辦法，如果，我們換個方式思考：為什麼大家都往宜蘭跑？為什麼大家都要走雪隧？為什麼大家都要自己開車前往？為什麼大家明知一定會塞車還是要在尖峰時段上路？這當中糾結多少「人、事、物」因素？因此，光是只從技術層面來設想方法，毫無沒有考慮到人的想法，勢必還是無法跳脫現在的塞車困境。

先就旅遊目的和形式而言，大多會是一家大大小小或三五好友一起出遊，享受的是旅途間人與人的相處和情感連結，只要是人對了，所到之處及每分每秒都可以留下美好的回憶，所以，處處是風景，日日是好日，我想這可以部份解釋上面所提之明知山有虎偏向虎山行的認知基模。

既是如此，從家裡到宜蘭，就不會單純只是甲地到乙地的問題了，點和點之間的線就會變成面，進而可交織出各種有創意的應對方案，例如，坐火車的話，我們可以結合途經之地的特色或活動來開發火車之旅，也可結合接駁巴士開發輕旅行；至於，自行開車的話，也可在台二和台九開發幾個點，隨其季節以推出不同的主題活動，抑或是結合特色飯店而有不同的住宿套裝行程；或是鼓勵民眾分享自己的私房路線或創意行程規劃，當創意開始發想，就不會落入俗套而侷限於分流和分時上路之間，百思不得其解。

誠然，分流還是必需，手段還是要有，現行各種措施也都不能免，縱使調升差別費率，也不失為策進作為，但是，關鍵點還是思維必須要突破，政策必須要柔軟，如此一來，才能民之所向、金石為開。

其實，這次學會也有提到觀光局可在台二及台九延線多辦活動，吸引民眾前往；甚至可透過「預約制」，抽獎鼓勵民眾自行上網登錄預計出發時間、預計使用哪條道路等建議，只不過，大家只專注於差別費率提高十倍這個議題，而未能發揮點線面的集思廣益，是有點可惜。

中秋連假轉眼即至，你打算如何充分享受這趟塞車時光並留下美好的回憶？好一個點和點之間的美麗與哀愁。