林淑女
(中國文化大學社會福利碩士)

 

「沒有工安就沒有石化」,就在台塑麥寮六輕廠區的台化芳香烴三廠於今年(2019年)的四月七日發生氣爆後,麥寮鄉鄉長也於五月二十五日宣告將生育津貼從一萬元提高到三萬元以鼓勵鄉民生產報國,這也使得麥寮成為全國生育津貼最高的鄉鎮市,這一起從石化工安意外到生育率提升乃至於流行病學研究的串聯性思考,有它值得進一步探究的必要。

雲林縣麥寮鄉六輕,乃為台灣第一座民營的煉油廠,1998年開始營運,此次事故卻也是近十年來所發生之第十六起的工安意外,工安意外如此頻繁,不禁讓人擔憂經濟奇蹟已變為工安危機,這是因為,工安意外後對附近居民以及農漁養殖產業所造成的空氣汙染、水質汙染乃至於善後的風險管理,損失不貲,更是貽害子孫,更遑論附近居民長期處於工業污染的環境底下,經專家學者研究證明自六輕運轉後,麥寮鄉及鄰近的五個鄉的全癌症(各種癌症都統計)發生率以及罹癌致死率都明顯增高,冀此,相關流行病學的大數據勘查研究便須嚴肅以對。

誠然,對於連續發生工安意外,六輕與麥寮鄉公所簽定回饋方案,只要是戶籍在麥寮鄉或是外地民眾設籍在麥寮並且置產滿兩年,每年每人都可領到新台幣7,200元的回饋金,因此,從六輕的建廠製造就業機會到回饋金以及補償金吸引了社會性增加的人口回流,如今,麥寮鄉因為三萬元的生育津貼造就今年的元月至五月就有167新生兒的誕生,麥寮鄉的人口成長已經成為雲林沿海的第一大鎮。

然而,量的增加不等於質的提升,從優生保健的角度而言,在麥寮有諸多的工安意外衍生的環保議題以及長期的工業汙染對身體所造成的傷害,這些都是不爭的客觀事實,如此不優的生活環境對於懷孕生子這件事來說,更是讓人擔憂,相對於生下畸形、病胎的個人成本及其社會成本,其所必須要付出的代價,恐將是難以想像。

總之,麥寮鄉所面對少子女化、人口老化的議題,不單單是只能以『生產』報國來解決,理應是從其農漁養殖產業型態以及老化人口結構來看,把錢用在正確的事情上,倘若是能夠將這筆預算轉換成為在地產業的創新研發與經營,以吸引更多的人口遷入,以及長者在地生活的延緩老化和推動職務再設計的社會參與,更重要的是,工安意外的防止以及針對該地流行病學的有效防範,以免於禍害世世代代的麥寮子孫