王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
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報載自從今年（2018年）七月的年金改革上路後，台北市就有近4萬名的退休公教人員受到所得替代減少的衝擊影響，對此，台北市長盤點府內30多個局處，以整理出5萬多個兼職工作，宣示也將優先任用這群的退休公僕，預計每年會多支出約新台幣2000萬元的公務預算，顯然，關於給於退休公教人員的此一雪中送炭舉措，是有它不同的發想思辨。

我有一個關於身分轉變的換位思考，對此，如果我是首都市長的話，會在年改定調之際，發表對於退休公教人員的相挺之意： ＂在這裡個人先表達對於退休公教人員的深切致謝，感謝有你們這一群崇功報勳的資深公民，為過往台灣的發展奇蹟，奠基深厚的生養條件，更為百年世代的年金改革所遭致你們榮退之後的權益受損，感到心疼與不捨，對此，個人願意以台北市大家長的身分，為你們尋找退休之後的人生舞台轉換，至於，下一站幸福的生活轉頻，台北市政府業已規劃有代課教師、標案審查委員、諮詢委員、宣導員、講師等等的人群服務職缺，一方面以挹注部分的所得維持，另一方面則是寄盼將你們過往的人生閱歷，轉換成為某種職場職人的知識平台，歡迎你、我一起為世代子孫和共榮的台北打拼。＂誠然，倘若制度的變革是勢在必行，那麼，任何的因應對策，就不應該淪為特定意圖的工具手段，而是有其從戰略到戰術的綜融性考量。

基本上，台北市府該項釋放兼職的利多作為，究竟是權宜之變、雪中送炭抑或有其司馬昭之心的疑惑？對此，還原回到基本的思辨所在，乃是對的事究竟要如何嫁接在對的手段方法、適當的介入時機，方能有其彼此共好的預期結局，這是因為：倘若該項的兼職工作，係屬於過渡時間的權變措施，那麼，勞動報酬的金額過少或太多，要不是緩不濟急便是有其33,140元的年金樓地板設限，換言之，這些非長治久安的因應措施，論述的真義就不單單只是侷限在公家機關的職缺釋放，而是有無一套公私協力的就業服務多元主義思考？連帶地，從經濟安全的二度就業到健康促進的社會參與，這多少指陳出來關乎到軍公教退休族群，除卻是要有不同類別對象的範疇思索外，用以協助提供的相關項目，更是要回歸到全人關懷的命題旨趣，以此觀之，所謂『退休族群症候群』的社會議題，其所要被關注當不只是所得替代縮減而來的職缺替補，也不在於誤踩＜就業服務法＞之於優先錄用的就業歧視或是改為優勢聘僱的推諉之詞，而是有無正視到不同年齡層次之於生理、心理、社會、經濟抑或其它發展介面的老化工程？

總之，軍公教退休族群因應於年金改革的權益調整，要如何從經濟不安全的財務風險，以進一步擴及到人際關係、網絡互動、社會資本、健康促進、照護頤養或是活躍老化等等的老化課題，就此而言，該項乍看是雪中送炭的策進作為，倒不如多些人性、務實與貼心的換位思考，畢竟，換位與錯位又何止是一字之差的論述思辨。

我有一個關於退休公教人員雪中送炭的夢，還真的是一曲情未了……