捐款資訊:台灣銀行(004)內壢分行|帳號:144-00101382-5 |戶名:社團法人中華民國晴天社會福利協會
陪伴一陣子、關心一輩子
首頁
認識晴天
協會簡介
組織架構
大事紀
服務據點
人才招募
合作廠商
晴天消息
最新消息
晴天觀點
時事新聞
晴天園地
法規試題
晴天詞彙
看見晴天
七字箴言
七字圖卡
晴天責信
電子報及其資料庫
訂閱電子報
晴天會訊
研究報告
傳媒文章區
協助晴天
愛心捐款
愛心捐物
發票樂捐
快樂志工
捐款徵信
捐款芳名錄
捐物芳名錄
晴天服務
基隆區
桃園區
新竹區
宜蘭區
會員專區
加入晴天
一般會員
實習專區
實習辦法(暫不收實習生)
實習小幫手
晴天千里馬
首頁
認識晴天
協會簡介
組織架構
大事紀
服務據點
人才招募
合作廠商
晴天消息
最新消息
晴天觀點
時事新聞
晴天園地
法規試題
晴天詞彙
看見晴天
七字箴言
七字圖卡
晴天責信
電子報及其資料庫
訂閱電子報
晴天會訊
研究報告
傳媒文章區
協助晴天
愛心捐款
愛心捐物
發票樂捐
快樂志工
捐款徵信
捐款芳名錄
捐物芳名錄
晴天服務
基隆區
桃園區
新竹區
宜蘭區
會員專區
加入晴天
一般會員
實習專區
實習辦法(暫不收實習生)
實習小幫手
晴天千里馬
關於非營利幼兒園收費竟比偏鄉私托來得貴一事的延伸性討論
上一頁
下一頁
關於非營利幼兒園收費竟比偏鄉私托來得貴一事的延伸性討論
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
晴天電子發票愛心碼9595995
報載教育部於日前喊出要在2020年前增加超過一千班的公共化幼兒園班級,並且要以非營利幼兒園為其擴編的主軸,至於,按照現行的收費標準,非營利幼兒園每月要向家長收取約新台幣6,000元的費用,對此,民間公益團體指出在鄉下地區的私立幼兒園收費,每月可能僅收5千元,因此,怎麼會有公共化性質幼兒園的收費高於私幼的怪異現象出現?至於,也傳出非營利幼兒園經營不善的案例,這似乎指陳出來關涉到非營利幼兒園的機制設計及其運作限制,還是有它進一步申述的必要。
誠然,之所以會出現所謂的非營利幼兒園,實乃是作為現行公辦公營之「公幼」與業者自營之「私幼」的第三種選擇,並且也將非營利幼兒園賦與用以履行政府照顧之責的公共化目的,因此,才會出現定位不清、角色不明、功能未彰以及效能待估等等的迷亂景象;連帶地,也因為標舉『非營利』的道德性指稱,這使得一方面模糊了幼教市場本身所應該要有的運作機能,另一面則是誤導了使用端之於權責衡平的比例關係,尤有進者,同時也讓潛藏的諸多成本因為被內部化與社會化,從而漠視了推動非營利幼兒園背後,所需要嚴肅以對的諸多外部性問題(externality),這是因為:首先,『非營利』一詞,究竟指的是不能有任何獲利(not-profit)?還是可以存在商業利潤的操作模式,但是,這部分的盈利所得,還是要有回饋於社會的公益意涵(non-profit)?換言之,擺盪在營利、牟利、獲利、盈利之間的連續性關係,標舉『非營利』且『公共化』的幼兒園,恐有作繭自縛之虞。
畢竟,如果都不能允許有若干的獲利存在,那麼,就需要有更為明確之法律基礎的契約關係,藉此釐清委託的政府以及受託的民間團體,這兩造彼此之間的權利義務,而非係以從公益、奉獻和付出的角度出發,誠然,即使是藉由人團法人來加以漂白,但是,這些商業本位屬性的人團組織,自然還是要以合理的利得為其競標動機,更遑論於那一群小而美且真正服務人群的弱勢協會,又要如何得以生養氣息地跟這些連鎖人團組織相互競價?連帶地,近年來鋪天蓋地的各項委外行徑,更是讓台灣一地的非營利組織早已呈現出內涵複雜、深邃與更為功利化的發展危機,如此一來,也教『非營利』一詞,更是淪為道德加身但卻是獲利為先的弔詭情事?
總之,攸關到非營利幼兒園的收費竟然是比偏鄉的私托來得較貴一事,自當是有其結構性限制以進行通盤的檢討,這是因為:就其非營利幼兒園的委外經營過程當中,無論是人事費用(特別是又要突顯保障幼教師的薪資水準)、幼兒教育的費用(特別是又要突顯優質的教育環境)以及行政管理費用(特別是又要符合師生比的絕對規範),均無法依其經費概算以全部概括支付,如此一來,自然是要藉由收費以彌補財務的缺口。
冀此,這裡的針砭所在除了是直指對於非營利幼兒園定位或存廢的相關思辨外,更為根本的提問乃是:乾脆將義務教育向下衍生到出生之後的所有學齡前人口,並且納入前瞻發展計畫的關照視野裡,如此一來,從居家式保母到機構式托嬰中心、公共化托育中心或親子館以迄於幼兒園等等的幼保環境,當可一次到位加以全部解決與解套之!
2017-08-08T16:26:27+08:00
2017-08-08
|
Categories:
兒童褔利篇
,
晴天觀點
|
Tags:
外部性
,
非營利幼兒園
,
非營利組織
|
0 條評論
請選擇您想分享此商店的平台!
留言
取消回覆
Δ
晴天消息
關於修訂〈居家托育服務中心訪視輔導工作指引〉一事 的延伸性思考
2024-04-26
「衛福部訪視指引出爐,3類全日托、2類高危保母加強訪視」
2024-04-25
「失聯移工逾8.5萬人,勞動部擬修法重罰非法雇主、仲介」
2024-04-25
「長照殺人難緩刑,平均判刑4年10月」
2024-04-25
「虐老逐年增,逾半是晚輩施暴」
2024-04-25
Facebook 粉絲團
訂閱晴天電子報
標籤雲
COVID-19
人口海嘯
人群服務
兒童及少年福利與權益保障法
兒童權利公約
兒童福利
公民政治
勞動基準法
家庭
家庭暴力
少子女化
幼兒園
性別主流化
政見
最佳利益
次文化
武漢肺炎
死刑
照顧管理
疫情
社區工作
社工
社會安全
社會安全網
社會工作
社會工作師
社會救助
社會救助法
社會福利
社會連帶
福利津貼
私有化
經濟安全
老人
超高齡社會
身心障礙者
身心障礙者權益保障法
酒駕
長期照護
長期照顧
長照家庭
非營利組織
風險
高等教育
高齡社會
留言