林淑女
（中國文化大學社會福利碩士）

工業革命造就前所未有的經濟繁榮發展，正當戰後全球經濟起飛時期，1960年代石化經濟產業便左右全球經濟的發展動態，然而，人類的生活環境卻也因為過度開發天然資源，造成全球暖化與生態破壞的環保問題，進而形成二十一世紀新興的環保主義議題，對此，全球反焚化爐聯盟（The Global Anti-Incinerator Alliance，簡稱GAIA『蓋亞』）已於2015年將7月3日訂為「國際無塑膠袋日」，推動從己身做起以挑戰自己一個星期或是更長時間可以不拿塑膠袋、可以不拿免洗餐具、可以不買瓶裝水和自備便當盒及餐具，並且在購物時要求店家不要過度包裝，藉此達到少用進而不用塑膠袋的環保行動。

素有「石化王國」之稱的台灣，石化工業正是1970年代政府推動的十大建設之一，舉凡從內需市場到加工外銷全世界的紡織、玩具等塑膠製品，「台灣製造」（Made in Taiwan）遍及全球市場，曾經是台灣之光，也是我們的驕傲所在，然而，根據荒野保護協會2002年調查，全台一年約用掉180億個塑膠袋，平均每人年使用782個，等於每天使用2.7個；再則，根據台灣清淨海洋行動聯盟統計，2013年海洋廢棄物的前幾名分別為塑膠袋、免洗餐具、瓶蓋、吸管與飲料瓶等一次性使用的塑膠製品。

誠然，石化產業產品所衍生的塑膠垃圾難自然分解，進而成為環境負擔、海洋食物鏈塑化效應、環境荷爾蒙干擾人體內分泌系統等等對於自然環境、生物與人類的傷害，這乃是眾所皆知，因此，如此過度方便的生活習性，要如何改變應理是要從如何減塑、少塑、限塑到禁塑的認知改變、態度調整到行為改變的觀念充權做起，這也絕對不是一件容易的事，這是因為：早於2002年行政院環境保護署便開始推動所謂的「購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用政策」，並依據＜廢棄物清理法＞第21條授權，公告購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用對象、實施方式及實施日期，此乃是台灣所推出第一波的限塑政策，包括公部門、私立學校、百貨、量飯店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店等七類，業者皆不得免費提供消費者塑膠袋，據當時環保署統計，因此，每年可減少約25,600公噸塑膠袋用量，瞬間的台灣社會也發起一股方便攜帶環保袋、環保餐具等的環保商品市場。

只不過，2006年時，環保署有鑑於國人仍有外食需求以及塑膠袋沾染油後，無法再回收使用為由，不但，沒有進一步嚴格限塑，反而是將小吃攤、早餐店、便當店等提供熱湯、熱食者，從過去的限制對象中取消，此一舉措，除了未能考量到塑化劑溶於食物中所產生毒性及其對於人體的傷害，而加以嚴格限制使用外，國家機器對於保護人民的政策未能一以貫之地徹底執行，這也是一大隱憂。

冀此，環保署月前再次預告將擴大適用範圍，未來不得免費提供購物用塑膠袋的管制對象，也將新增包括藥粧、醫療器材行、3C零售、書店文具店、洗衣店、飲料店及西點麵包店等7大類，共14大類合計約有10萬家業者，這意味者未來到這些店家購物都須自備環保袋，預計於明年（2018年）的1月1日起開始實施，並從「使用者付費」、「以價制量」的方式加以限塑，然而，在政策髮夾彎與政府失靈的情況下，人民又該如何自保？攸關生活慣性的改變，自當是有賴從己身做起的行為改變，理應是從每人每天少用一個塑膠袋做起，到校內全面禁用一次性及美耐皿餐具，抑或是改為全面採用環保餐具以及校園不再販售瓶裝水，此一攸關到家庭教育、學校教育以及社區、社會教育的宣導、輔導與教導實屬必要，這是因為：從使用者的需求減少來影響供給端的製造，從人民百姓身體力行以面對好的政策所應該要有實踐的決心，方能務實面對塑化世代所帶來的衝擊效應！