王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
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環保署「衛生紙丟馬桶」的新政策即將於7月1日正式上路執行，但是，媒體報載卻是指出立法院的廁所間出現了「一所兩治」的怪異景象，亦即，目前已張貼「請將衛生紙丟入馬桶」的新公告，但是，「請勿將衛生紙丟入馬桶，以免造成阻塞」的舊公告也還沒有撕除，以至於出現了兩種不同文宣並排貼在廁所牆壁的突兀景象。

誠然，因應於公部門成為推行「衛生紙丟馬桶」政策的優先公廁示範對象，這使得正確的策進作為，要如何鑲箝於妥善的配套措施及其適當的推動時機，便成為用以檢視該項環保新政策的考察所在，以此觀之，到處林立的老舊建築物是否得以順利接軌於「衛生紙丟馬桶」的無礙暢行，這顯然是超出當初政策定調的願景藍圖，就此而言，相關的善後事宜或是衍生出來更多尾大不掉的棘手難題，再再顯示出來對於「衛生紙丟馬桶」政策的貿然推動執行，保留的態度應該還是超出對於樂觀的期待，這是因為：首先，標舉衛生紙丟進馬桶的論述思考，重點不在於可以逕自丟進馬桶，而是有什麼東西被丟入馬通？從可溶性衛生紙到手拭面紙抑或是其它的雜物，這也使得因應於該項強制推動的環保作為，那麼，「可行性」背後「不可行性」的提問，又是否有進行善後收拾的應變對策？冀此，議題現象的癥結點顯然就不在於衛生紙丟進馬桶的執行面，而是相應於制度上路的觀念教育、執行推廣等等的配套措施，是否已經納入通盤考量的整體性規劃之中？

其次，關涉到衛生紙被丟進馬桶一事，何以長久以來均未能啟動應該要有的觀念充權與機會教育，顯然，關鍵點不在於可否直接丟進馬通，而是什麼樣的紙類可否被丟入馬桶，以此觀之，倘若無法自備或是及時提供能夠丟入馬桶的可溶性衛生紙，那麼，過往不當物被丟進馬桶的掛慮行徑像是一次過多紙張的丟入、不應丟進的張紙及其所造馬桶阻塞和水管不通的困難整修，在新制上路之後，這些的擔憂依舊還是存在的，以此觀之，對於「衛生紙丟馬桶」的政策推動，從公家機關的試行到全面性辦理，以迄於從亮點的政策行銷到後續的穩健運作，如廁者本人的自律以對、廁所空間的清潔維護以及衛生環境的管理機制，均顯現出來主管權責單位是有將複雜問題予以過度簡單化約之嫌？

總之，在這裡的延伸性思辨乃是從垃圾歸類的試辦經驗，以習得行為之於態度及其認知而來的一以貫之，就當有它過渡時間與配套作為的必要考量，畢竟，極為私密的廁所空間與如廁行為，要如何在第一時間裡進行他律監控的有效把關以及如何因應不當舉措對於下一位使用者以及整體廁所環境的可能危害，那麼，「不可行性」的題旨還是有其嚴肅思考的必要，至少，要如何因應廁所水管、設施設備以及紙張形式，以進行『建物分級與紙張分類』的基本工程，而非是一次到位的強行執行！