王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

行政院主計總處業已公布所謂的性別圖像,這使得相與衍生出來的議題現象就有它延伸性探究的必要。

首先,在關乎到「權力、決策與影響力」面向,雖然政治權力範疇裡台灣出現第一位女性總統,2015 年底女性民選首長共36人,女性所占的比率也由2005年的6.7%增至15.8%,但是,相較於男性,女性在各級政府決策層比率仍有明顯的落差,這多少點明出來以秀異、菁英和社運背景出身的女性從政人員,相應於男性或是一般女性而來的生命歷程,是多了些艱辛的自我挑戰;連帶地,在2015年我國就業者中,民意代表、主管及經理人員共 38.7萬人,其中女性為9.8萬人,占25.3%,相較於2006年雖然是增加有1.8萬人,增幅亦達22.5%,但是,跨國的差異性比較,突顯的是從同工同酬到同值同酬以迄於可以比較價值(the comparable worth)的性別能力平權一事,還是存在很大的進步空間,如此一來,職種及其職位所呈顯二元勞動市場(dual labor market)的區隔情形,造成女性成為家計主要負擔者的比例漸增,以2015年為例,我國全體家庭經濟戶長為女性的比率是29.2%,較2005年增7.7%,不過,值得注意的是各所得分位組女性經濟戶長比率也同步提高,這其中特別是最低所得組戶內人口因高齡、獨居者居多,加以女性平均壽命較男性長,致使女性經濟戶長比率高達45%,換言之,從貧窮女性化、貧窮老年化到女性老年貧窮化的演變歷程,實則有其線性發展的高度關聯。

其次是在「就業、經濟與福利」面向,誠然,女性的受教程度與經濟自主能力雖然是有明顯的提升,但是,『婚-生-教-養-衛』的做性別(doing gender)命題,仍然對於女性的就業產生某種的拉扯影響,資料顯示:我國女性勞動力參與率已於2012年一舉突破5成,但是,進一步扣緊婚姻狀況別的交叉觀察,那麼,2016 年未婚女性勞動力參與率為 62.4%,是較20年前提高12.1%,相形之下的有配偶或同居者勞參率則為48.3%,20年下來的變化還是不大,主要的構造因素係以為「子女均在6歲以上」者導致勞動力參與率長期偏低所致,就此而言,推動托育補貼、公共托育服務、友善職場等措施,宜有它通盤布建的必要性考量。

最後在「人口、婚姻與家庭」面向,推計2060年底人口結構將轉為以高齡為主之『倒金鐘』型態,並且女性的高齡人口比率擴大,而全體人口的性比例也會將下降至 92.1,65歲以上人口性比例則甚至僅為76.1,出現嚴重的男女性別失衡現象;此外,2016年底台灣一地20歲以上女性未婚比率為26.3%、男性為32.9%,與20年前相較,分別提高5.7及3.1個百分點,不過,這其中25-29歲及30-34歲女性分別有75.9%及42.5%未婚,各較男性未婚率86.6%及59.4%低10.7及16.9個百分點,而各年齡層之男女兩性未婚與遲婚情形趨於明顯。

值得注意的是2015年臺灣地區單親家庭共計有86.5萬戶,占總戶數比率的一成左右(10.3%),這其中女性經濟戶長共47萬人,與5年前相較增3.4萬人(7.7%),占單親家庭總戶數的54.3%,明顯是高於全體家庭女性經濟戶長比率(占29.2%);男性單親經濟戶長比重雖然是低於女性,但是,5年下來的人數卻也增加18.6%,增幅較於女性高10.9個百分點,特別是按年齡別觀察,55歲以上單親戶長所占比重,男、女性各自增7.1及6.8個百分點,顯然,老年單親戶長比例的增加已經成為一項變遷趨勢。

總之,扣緊「權力、決策與影響力」、「就業、經濟與福利」與「人口、婚姻與家庭」等面向而來的台閩地區性別圖像,那麼,諸如二元勞動市場化、貧窮女性化、貧窮老年化、女性老年貧窮化、婦女做性別化以及單親女性家戶長化等等變遷趨向,背後實則有其包括性別體制、性別霸權以迄於性別階層化的深邃探究。