行政院會昨通過明年度中央政府總預算案,歲出歲入僅微幅增加,院長林全說,預算特色是維持穩健財政原則。為兌現總統蔡英文政見,明年社福預算較今年增加167億元,但國防預算仍未達國內生產毛額(GDP)的3%。立委質疑預算太過保守,看不出拼經濟企圖心。學者認為社福預算偏高是討好選民、增加國家負擔,應提出賦稅改革方案。

年度中央政府總預算,2017年歲出編列1兆9980億元,歲入編列1兆8457億元,歲出歲入差短1523億元,全數舉債支應。今年度中央政府總預算歲入1兆8224億元,歲出1兆9759億元,差短1535億元。

林全說,政府未因為經濟不景氣就採擴張型財政政策,因政府剛上任,倉促提出計劃執行時問題會很多;刺激經濟除政府支出,關鍵在民間投資,明年編列公共建設預算2026億元,要透過政府支出擴大需求、改善景氣。

明年預算著重兌現蔡總統政見,社福預算編列4773億元,包括社會住宅、長照等,較去年增加167億元,是所有預算增加最多;新南向政策14.6億元;浪漫台三線政策8.19億元;「五大創新產業」325億元。

明年國防預算編列3217億元,雖比今年多16億元,但不及國防部期望的4000億元,也未達GDP3%。林全說,美國等國家期待我們國防預算達一定水準,但現階段做不到,「有多少錢做多少事,把錢用在該用的地方,維持一定國防能力」;明年國機國造及國艦國造經費編列67億元,希望國防產業能夠成長,若有機會買國外武器可編特別預算。

藍委費鴻泰說,蔡英文要拼經濟,林全自稱「財經內閣」,但這總預算案「太保守」,看不出剌激經濟成長企圖心,「暮氣沉沉」。綠委林俊憲說,社福和拼經濟為首要目標,國防預算受排擠無法達到GDP的3%(約5000億元),總統應說明預估幾年可達成。

政治大學金融系教授殷乃平說,在討好選民的氣氛下,社福預算越來越高,預算赤字未解、社福支出成長反成國家負債;目前政府負債超過GDP的125%,民進黨在野時常掛在嘴邊攻擊,但現在民進黨似乎在走前人的路。殷說,若內閣要以財經為主,應把長期如何平衡預算的作法先擬定,例如提出稅賦改革方案。(時事新聞來源:蘋果日報,2016.08.19)