國民年金改革下午召開第4次會議,銓敘部退撫司長呂明泰報告公教人員保險與公務人員退撫制度。其中,公保部分,公保準備金截至去年底應計負債2781億元,提存準備金額2457億元,未提足金額324億元,但因政府撥補,銓敘部評估準備金沒有用罄年度,準備金淨值2533億元,準備金投資平均獲益率為3.23%,沒有破產的疑慮。

 對於銓敘部的報告,公務人員協會理事長李來希說,過去大家說公保要破產,銓敘部從未出來說明,今天的報告說明「完全不用擔心破產」,高雄市公務人員協會理事長吳美鳳也說依照台銀的精算報告,以費率8.83%計算,50年後公保準備金還累存5千680億元,公保沒有破產的可能。
不過林萬億會後指出,那是沒有把88年之前5000多億元財務缺口算進來,這5000多億元的財務缺口因為是由政府負最終支付責任,政府已經撥補一段時間,迄今還有1089億元尚未撥補完。
 銘傳大學風險管理與保險學系副教授邵靄如則質疑,各種社會保險的財務準則應一致,現在公保、農保要足額撥補,不足額由國庫撥補,但其他社會保險卻沒有,不合理,應該要通盤檢討。民進黨立委王榮璋也說,公保財務如此穩定,就是因為足額撥補造成,政府如對勞保準備金也撥補,勞保財務也會穩定,建議政府是否對所有的社會年金都撥補,應有一致的原則。
 中華民國全國工業總會常務理事何語則批評,公保準備金投資平均獲益率只有3.23%,實在太少,投資很不熟練,應該要有更好的績效。
 呂明泰另報告公務人員退撫制度。公務人員退休人數呈現逐年上升趨勢,自2010年度起達9千人以上,去年為11803人。公務人員退休年齡也呈現逐年遞減趨勢,自2011年度起因實施85制略微回升,去年平均退休年齡為為55.72歲。
 呂明泰也報告,公務人員擇領月退休金的比率逐年上升,自2003年以後達90%以上,去年度為97%。公務人員退休時平均俸額趨勢平緩,約在3萬7千到3萬8千元之間。
 至於公務人員實際退休所得分析,銓敘部統計,目前公務人員支領月退休金者為13萬5224人,退休所得以薦任第七職年功俸六級590俸點人數為最多,平均月退休所得約為5萬9144 元,最高800俸點者平均所得約為8萬7301元;最低160俸點者為1萬5252元。
此外,1995年退休制度改變後,軍公教成立退撫基金,目前累計餘額為5682億元,其中公務人員3390億元、 教育人員2029億元、軍職人員261億元。但近14年參加基金均維持在62萬人左右,成長有限,費率從2006年調整為12%後,至今已近10年未調整。整體退撫基金至2014年達到成熟期,發生收支不足情形。
銓敘部報告軍公教退撫基金目前面臨高齡化、少子化現象,退休人數累增、給付年限延長,財務給付有壓力;基金管理運用受組織型態侷限,無法靈活彈性運用;退撫基金收入成長有限,給付支出逐年累增,入不敷出。(時事新聞來源:蘋果新聞網,2016.07.14)