📚2026.08.24📚
01.朝野對峙總預算
02.全齡世代斷捨離
03.家庭所得貧富差
04.三大公投少素養
05.移工媽媽完整人
06.最低工資貢獻度
07.認知功能失智針
08.有待商榷國旅卡
09.普發現金一萬元
10.刪凍國務機要費
11.五權分立不副署
12.企業家族施振榮
13.共生之家社區化
14.育兒利多加菜金
15.安全下庄續當官

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

八月份的第三周（2026.08.24）所羅列出來的七字箴言包括有「朝野對峙總預算」、「全齡世代斷捨離」、「家庭所得貧富差」、「三大公投少素養」、「移工媽媽完整人」、「最低工資貢獻度」、「認知功能失智針」、「有待商榷國旅卡」、「普發現金一萬元」、「刪凍國務機要費」、「五權分立不副署」、「企業家族施振榮」、「共生之家社區化」、「育兒利多加菜金」以及「安全下庄續當官」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「朝野對峙總預算」，今年度中央政府總預算案終於要在立法院展開表決大戰，只是行政院尚未等總預算過關，即預告將提追加預算案，預計針對國防自主防衛戰力、八大社福津貼加碼、公務員專業與主管加給提出追加預算，但未提及將納志願役加薪、提高警消退休金等項目，誠然，朝野各自佔領道德高地，一方面綠營批判立院擴權且見縫插針，另一方面的藍白則指控政院才是無視法治與預算監督的元凶，這場預算僵局不僅是政黨角力的縮影，更顯露憲政架構下行政權與立法權分際不清的憲政職責深刻危機；「全齡世代斷捨離」，在當代社會的日常劇場中，物品早已超越了純粹的物理功能，轉化為映射人類內心焦慮、身份認同與生命階段的一套符號系統，如此一來，隨手拾起一件久未使用的物件，猶如抽出一張深邃的塔羅牌——它揭示的不是未來的吉凶，而是當下靈魂與物質世界交織的張力，以此觀之，近年來，『斷捨離』與『終活整理』的風潮席捲全球，著實反映出人類在面對物性積累時的集體困惑，就此而言，物質的囤積與清除，這絕非單純的居家清潔工程，而是一場橫跨高齡社會學、情感依附、第三人生心理學與當代虛幻社會的反思之旅；「家庭所得貧富差」，行政院主計總處公布《家庭收支調查結果》顯示，2025年家庭可支配所得之最高20％與最低20％的所得差距6.17倍，相較於2024年增加0.03倍，亦創下近14年的新高，事實上，如果沒有去年普發的1萬元現金，貧富兩者差距的倍數將會更形擴大，如此一來，扣緊從高所得家庭到低所得家庭、從主動收入到被動收入、從薪資所得到資本利得而來的資產階層深化情形，這也突顯『劫富濟貧』之於課徵『富人稅』的迫切、必要性，然而，主管機關財政部卻表示已經透過社會福利、租稅等政策，移轉收支等手段，有效縮減所得差距，再加上祭出留才、攬才等國際競爭力的租稅環境誘因，而決定不將綜合所得稅的稅率調高到45％；「三大公投少素養」，當立法院通過《交通罰鍰專款專用》、《重啟核能》以及《鞭刑》等三項公投案並送交中選會審議時，這不僅是立法權與行政權的一場互動角力，更是台灣民主政治在直接民主與代議民主的夾縫中，所進行的一次深層自我診斷，這也讓台灣社會站在一個歷史十字路口上，面臨到嚴峻的公民政治檢驗，這其中：（一）交通罰鍰公投，係將特定行政收入剛性綁定的作法，挑戰代議政府在全盤總體預算調配上的權變彈性和專業理性，更是突顯了公民社會與科層官僚體系，在資源治理邏輯上的怯弱與對立，（二）重啟核能，該項公投不僅止於能源技術的選擇，更是一場關於政治信任與治理透明度的公民考驗，也就是說，民眾對於核能的擔憂，往往不只是核廢料安置的技術問題，而是對於國家決策機制、安全監督體系，以及政府進行大眾溝通及其政治誠信的深刻質疑，以及（三）鞭刑公投，將鞭刑訴諸公民投票，形同於是將原本應該要受到憲政主義與基本人權保障的普世價值，拋置於多數決的民粹尖峰浪口中，來接受重審，這不僅會引發國際社會對台灣人權倒退的質疑，更在國內法治體系中撕裂了溫和法治派與民粹動員之間的價值共識，進而加惡成為一場法治價值與民粹情緒的深層內耗；以及「移工媽媽完整人」，在台灣，高達45萬名的女性移工，支撐著基層製造業與家庭長照體系，成為社會不可或缺的運作基石，然而，當這群正值生育年齡的女性面臨懷孕與生育時，制度與職場環境卻展現出極度的冷漠與排除，實務上，即便是〈性別平等工作法〉與〈勞動基準法〉明確禁止因懷孕而終止聘僱契約，但是，受限於資訊不對等、仲介壓力，以及雇主對於照顧人力中斷的恐懼，導致許多懷孕移工被迫必須在終止合約返國、進行地下人工流產或選擇失聯逃跑之間，做出無奈抉擇，顯然，唯有打破歧視性的結構限制，正視移工的家庭與情感需求，提供人性化與制度化的支持，台灣才能真正實現移工『安居樂業、安住其心』，並且在迎接多元移工社會的過程中，展現成熟且具共融性的文明價值。

其次，「最低工資貢獻度」，明年（2027年）的最低工資可望大幅調整，朝新台幣30,000元目標挺進，對於製造業的影響主要是在移工薪資成本增加，但是，由於製造業勞工貼近最低工資人數不多，因此，對大型企業影響不大，但是，對於中小企業則仍有衝擊，尤其是9人以下的微型企業的負擔會相對吃重，值得注意的是，包括洗衣熨燙工、建築清潔工、房務人員及遊樂場所服務員、收票員，收銀員、餐飲服務人員、美髮美容及造型設計人員、按摩師等本國服務業人員，不少的薪資係貼近最低工資，未來最低工資一旦持續調升，這類族群的雇主也必須跟著調薪，顯而易見的是，低薪的薄利就業，依舊是台灣勞動階級的痛楚所在，這也讓最低工資調整決策的參考公式，要如何就各行各業及其不同職位層級對於經濟成長率貢獻度，而能夠獲致合理的分紅分配；「認知功能失智針」，即使是整個療程的費用高達新台幣上百萬元，但是，透過磁振造影而符合失智針劑資格的求診病患，依然是陸續湧現，只不過，目前的新藥還是無法有效治癒失智症，但是，治療的價值意義乃是在於盡可能保留病患的認知功能，藉此擁有不錯的生活自主和自理能力，以利於能夠好好地與家人相處，換言之，從病患個人動力到親人的家庭動力之和合共處，這才是失智針劑之於全人關懷的針砭所在；「有待商榷國旅卡」，有公務員在公共政策網路參與平台提案，希望能夠廢除國旅卡制度，恢復無法休假時的不休假加班費，畢竟，不休假加班費係屬於公務員因公無法休假的勞務對價，現行制度將部分加班費轉為國旅卡額度，並且限制消費核銷方式，實有侵害公務員對勞動報酬的自由處分權之嫌，相較之下，人事總處則是指出，休假制度旨在於維護健康權，倘若全面改採發放未休假加班費，可能反使部分同仁忽略休息需要，導致全年無休投入工作，因此，實有必要維持應休假日數機制，藉此有助於促使同仁妥為安排休假和降低過勞風險，無疑地，兩造的對話，顯有從問A到答B、從工作調派到健康保障、從生活採購到促進國旅、從指定用途消費到不限行業，及其從權益保障到福利增進等不聚焦之處，更遑論對於何以公務人員需要超時工作之於勞動環境的基本提問；「普發現金一萬元」，基於亮眼的經濟成長數字，乃是全體台灣人民一起打拚的成果，因此，在歲入歲出平衡和實質零舉債的前提下，總統決定歲出增列新台幣2,357億元，用來明年普發現金，每人1萬元，讓『AI紅利，全民共享』，至於，究竟這1萬元要如何使用，端看每個人和每個家庭的自由決定，顯然，實質零舉債到國債鐘、從雨露均霑到個別需求、從一體適用到積極性差別待遇、從社會效果到成本效果，乃至於從乘數效果到負向乘數效果等等有待廓清的該項財政分紅政策，實有通盤檢討之必要；以及「刪凍國務機要費」，總統府國務機要費3,000萬元遭在野的藍白立委聯手減列1,000萬元、凍結2,000萬元，誠然，依預算書所列，這項經費主要係用來支應國家元首行使職權所需的訪視、犒賞、獎助、慰問、接待及贈禮等事項，這其中包括關懷弱勢及社福團體、向庇護工場採購、慰問重大急難事故傷亡者及家屬，以及慰勞第一線執勤軍警等，如此一來，總統府原定向37家庇護工場、身障團體購買1.5萬盒中秋禮盒，恐受到衝擊，而引來社會輿論的道德性撻伐，無疑地，包括國務及其機要的操作性定義、向身障團體購置禮盒的採購原則、身障團體接受中秋佳節大量訂單的出貨能量、庇護工場的角色定位和屬性功能，以及全社會對於悲天憫人的情感同理心或理性分析的認知同理心等關懷意旨，均有進行解構、重構和新構之必要。

最後，「五權分立不副署」，針對立法院所三讀通過的〈財政收支劃分法〉、〈政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例〉、〈衛星廣播電視法〉、〈立法院組織法〉、〈國軍老舊眷村改建條例〉，行政院皆選擇不副署，如今的〈台灣兒少成長及未來帳戶條例〉，行政權亦悍然拒絕連署，藉此捍衛所謂的行政權，只是，嫁接於五權分立、彼此制衡的憲政義務，如何針對具有重大違憲疑義和侵害權力分立的法律解釋，這部份自當還是要回歸於憲法法庭的中立角色扮演，否則，突顯行政權獨立的妄自作為，或立法權專斷的強渡關山，除了不符合比例的制衡關係外，更是讓國家發展陷入空轉的朝野惡鬥；「企業家族施振榮」，作為宏碁操盤手的施振榮，並非以絕對霸道的帝王姿態掌控一切，而是透過分拆機制讓權力流動，使企業從封閉的『家族企業』蛻變為開放、共好的『企業家族』，而這一場歷經50年的組織再造變革，恰似塔羅牌中循環不息的宇宙定律：唯有打破中心化的壓迫結構，將價值回饋給利害關係人，生命才能在開枝散葉中找到永恆的平衡，然而，典範的真正價值並不在於供人膜拜，而在於提供後人深刻的批判性對話空間，尤其是面對AI時代與傳承社會的交錯衝擊，未來的企業家族不能只依賴創辦人的道德感召或單純的組織拆分，而是更必須正視權力結構的民主化、利益分配的公平性，以及在全球科技版圖中擺脫壓迫結構的自主性；「共生之家社區化」，為了讓更多長輩能夠在地安老，衛福部與鄰里一二三共生協會共同推動所謂的《共生之家試辦計畫》，係以中、重度照顧需求長輩為其主要對象，導入24小時照顧，協調在宅醫療、居家醫療、居家護理、復能服務、營養師及物理治療等跨專業整合，並且設置社區大客廳，長輩們一起吃飯、運動、生活，盼透過社區力量，讓健康、亞健康、失能、安寧等長者得以安享晚年，該項隱含人治理念、規模經濟、依法立案、社會資本、區位條件、社區終老、社區營造、家屬參與、類家模式、教育培力、家庭動力和全人關懷的共生之家複合性概念，實有其從『做 / 執行』（doing）、『存在 / 所是』（being）、『成為 / 成長』（becoming）之於從規範到工具、從應然到實然，以及從既知為何，才有如何的相關提問，更遑論於包括地理社區、責任社區、關懷社區和願景社區等社區照顧能力如何可能的典範移轉建置；「育兒利多加菜金」，台北市長蔣萬安宣布多項的育兒利多政策，這其中包括（一）率全國之先，明年（2027年）推出《月子加菜金——產後膳食費補助》，不排富，每胎補助新台幣3萬元，預計會有11,000名產婦受惠，（二）下月起推出全國首創的新生兒8小時的免費電子臨托券，家有今年出生、6個月以上未滿1歲的新生兒均可申請，並可彈性使用到幼兒滿兩歲前，（三）十月起開辦新手家庭特別門診，整合小兒科醫師、護理師、社工師及營養師等聯合門診，不只關注嬰幼兒生長發育，也將家長心理健康及親職教養納入評估，每次門診時間最長1個小時，（四）《好孕2U專車》PLUS補助提高、使用期限延長，十月起實施，估12,000產婦受惠；醫療性凍卵補助明年起擴大，（五）加碼私幼補助並放寬申請門檻，縮小公、私立幼兒園學費差距，（六）另推動婚育住宅稅賦減免政策，以地價稅及房屋稅減至零元為目標，（七）《幸福育兒一萬戶，小學就讀安心住》要導入社宅20％婚育專屬配額後，將可提供1萬戶社宅供結婚2年內或育有未成年子女家庭承租，育兒家庭續租社宅放寬條件不再以所屬或分發學區學校為限，避免因搬家影響子女就學等，只是，這些的利多政策，究竟是想要解決什麼人的什麼問題？能夠讓問題解決到什麼程度？以及解決的過程，又會衍生出來那些預期性與非預期性衝擊影響，實有其通盤性檢視、檢討和檢驗之必要；以及「安全下庄續當官」，針對中聯致癌油案，檢方起訴中聯，並且揭露業者早在去年（2025年）四月便得知油品疑慮，全案延遲一年，直至今年的六月衛福部知情後才啟動應變，然而，原本是期待主管機關藉由食安法的修法來補破網，但是，官方草案版本的監管措施，依舊還是未曾擺脫業者自律的道德性窠臼，尤其是訴求成立所謂的食安事件指揮中心，更是將相關責任全推給業者、地方政府，未見處理食安事件之於稽查人力長期不足、缺乏跨部門跨部會協調機制，以及未能活用相關法規的改革態度，更遑論於對於主管機關的應有究責，致使呈現激情過後安全下庄繼續當官的荒謬情事。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）