王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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前情提要：
首批印度移工最快將於今年（2026年）引進，對此，主管機關勞動部表示，引進與否需要吻合企業端對印度移工的需求，以及印方能否符合我方要求和把關等這兩大前提。

然而，民眾在公共政策網路參與平台於4月3日提議《建請行政院與勞動部立即中止引進印度勞工計畫優先確保國人治安與性別平權環境》，累計至04月13日為止，附議人數已經超過3.3萬人，印度之所以讓人害怕，是因為它是有名的性侵犯罪大國，2018年之際，印度乃是全球十大對女性最危險國家的第一名，2022年，平均約每20分鐘就有1名女性遭性侵，2024年，有一篇名為「在印度，強姦已經常態化了嗎？」的專題報導，更誇張的是，侵害對象不分性別，甚至於是不分物種。

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很久很久以前，在一片名為「福島」的土地上，居民們生活安穩，勤奮耕作，享受著豐饒的收穫，然而，隨著時光流轉，福島的年輕人逐漸離開這片土地，前往更遠的地方追尋夢想，田野空曠，工廠機器沉寂，福島的長者們開始感到力不從心。

一天，福島的長老們聚集在一起商討對策。“我們需要更多的手來幫助我們完成工作，否則福島將失去生機”，一位長老提議，“或許，我們可以邀請鄰近的國度派遣工人來幫助我們。”

福島的居民聽聞此提議後，議論紛紛，有人擔憂外來者是否會破壞村莊的和諧，有人則是期待新血能帶來新的活力，就在此時，長老們決定派遣使者前往鄰近的「印度國度」，洽談引進工人的事宜。

第一分：恐懼與偏見的陰影
消息一出，福島村內的氣氛瞬間緊張起來，一些居民憂心忡忡地說：“印度國度的人聽說不尊重女性，他們的土地上有許多可怕的故事，我們怎能放心讓他們來到我們的村子呢？”

另一部分居民則反駁道：“我們不能以偏概全，難道福島就沒有發生過不好的事情嗎？這是刻板印象，就是一種社會性歧視啊！”

村子裡的廣場成了辯論的戰場，支持與反對聲音交織，形成了一場激烈的對話，有人提出了數據：“印度國度確實有高犯罪率，但這並不代表每個人都是壞人啊!”，有人則是加以反駁：“風險不能忽視，我們必須保護自己的家園和家人。”

第二分：長老的智慧——兩個前提
面對分歧，長老們召集村民舉行了一次公開會議，最年長的長老「阿翰」站了出來，他說：“我們不否認大家心中的疑慮，但也不能忽視福島的困境，若要引進印度國度的工人，我們必須遵循兩個前提：第一，福島的需求必須明確且迫切；第二，我們要確保印度國度能提供符合我們要求的人選。”

阿翰長老接著解釋：“我們已經與印度國度簽署了合作備忘錄，但這並不意味著我們會輕率行事，我們需要時間來審慎評估，包括有如何保障治安、如何促進文化適應，以及如何建立完善的管理制度。”

村民們聽後，雖然仍存疑惑，但至少感到長老們願意傾聽並慎重處理。

第三分：寓言中的角色——恐懼與希望的化身
在這場辯論中，兩個抽象的角色悄然浮現——「恐懼」與「希望」，這其中的「恐懼」是一位穿著陰暗斗篷、低語著「性侵島」之名的幽靈，它在每一個角落徘徊，提醒人們潛在的危險，相形之下，「希望」則是一位身披光明羽衣、手捧和諧之花的使者，它鼓勵人們相信多元文化能帶來新的可能性。

「恐懼」對「希望」說：“你太天真了！你怎能忽視那些可怕的數字？你怎能保證他們不會傷害我們呢？”

「希望」微笑著回答：“數字固然重要，但它不能代表所有人，福島需要更多雙手來耕作田野，而我相信，只要我們建立完善的制度，把關每一個環節，就能減少風險啊!”

「恐懼」冷笑：“制度？你以為制度能阻止那些隱藏在陰影中的人身安危嗎？”

「希望」輕輕搖頭：“制度不是萬能，但它是我們面對挑戰的重要工具，更重要的是，我們需要教育自己，摒棄偏見，用理性看待彼此。”

第四分：社會學視角下的寓言啟示
寓言故事中的福島，其實正是當代台灣社會的一個縮影，移工議題之所以引發如此激烈的討論，不僅僅是因為勞動力需求和治安問題所致，更是因為它揭示了台灣社會中深層的文化碰撞與社會心理矛盾。

從移工社會學角度看，引進印度移工不僅是經濟需求，更是台灣多元文化融合的一次試煉，批判社會學提點了我們，刻板印象與種族歧視可能成為社會整合的最大阻礙，而認知社會學則是指出，人們對於外來者的不安，往往係源自於對陌生文化的不理解。

政治經濟學層面進一步地揭示了更深層次的權控關係：移工政策如何平衡政經考量、產業需求與社會安全？如何避免移工成為低薪勞動市場中的犧牲品？

第五分：行動計畫：如何擁抱希望而非恐懼？
寓言故事給予我們啟示，至於，現實需要的行動作為，包括以下一些的具體建議：

1.完善移工篩選機制：建立更嚴謹的背景調查與健康檢查制度，確保移工來源的透明性和可信度。
2.強化文化適應計畫：設立文化交流工作坊，幫助移工了解台灣社會規範，同時促進本地居民對於外來文化的社會性接納。
3.健全社會安全網：加強移工管理機制，包括失聯移工追蹤系統、仲介透明化，以及勞動權益保障。
4.推動性別平權教育：針對性別暴力問題，加強教育與宣導，使外來者與本地居民都能建立性別尊重意識。
5.多元溝通平台：設立政府與民間溝通管道，定期向全社會報告政策進展及評估結果，以減少誤解與恐慌。

後記：寓言結局——恐懼與希望的和解
在福島村的一次大雨後，「恐懼」與「希望」終於坐下來談話，「恐懼」說：“或許，我不該只看見陰影，從而忽略了光明。”

「希望」微笑著回答：“而我也該承認，你提醒了我風險的重要性，我們可以共存，只要彼此尊重。”

雨後初晴，福島村迎來了第一批外來工人，他們小心翼翼地適應新環境，而村民們也開始學習如何接納他們，雖然，過程中仍有摩擦，但在「希望」與「恐懼」共同守護下，福島逐漸找到了平衡。

這是一場關於「恐懼」與「希望」的寓言，也是台灣社會在移工議題上的一次反思，我們需要的不僅是理性，更是勇氣——勇於面對未知，更要勇於擁抱多元。

請記住：
福島的裂縫、移工的影子，在這片土地上，海風捲起了無聲的辯論，一千個名字，代表一千個故事，一千個影子，因為，他們從遠方的印度，漂洋過海而來。
官方說，這是經濟的必然，這是產業的需求，這是全球化的命運；但誰來說，這是誰的命運？誰的需求？又是誰的必然？
島嶼的記憶中，有失聯的身影，有仲介的剝削，有語言的隔閡，更有制度的冷漠。
每一個裂縫，都是未解或待解的結構性難題，都是未癒的傷口。
他們害怕，害怕風中的陌生語調，害怕夜晚的腳步聲，害怕性別成為角力的戰場。
但這是害怕嗎？還是偏見的面具？還是歧視的回聲？還是權力的遊戲？
9.4萬失聯移工，每一個數字都是一個名字，而每一個名字更是一條生命，然而，我們能否看見？能否理解？能否接納？
印度的報告在爭辯，性侵的數字在攀升，特別是迴盪於每20分鐘一次性侵害悲劇。
但我們是否能跳脫刻板印象？是否能超越國界與偏見？是否能以制度保障尊重生命？
台印備忘錄簽署了，政策的筆尖劃過紙面，但劃過誰的命運？劃過誰的生活？以及又是劃過誰的未來？
移工的影子在街頭徘徊，在工廠勞動，在家庭工作。
他們是島嶼的一部分嗎？還是島嶼的邊緣？
社會秩序是否會改變？文化適應是否會磨合？治安是否會搖晃？
我們需要更多的對話，更多的理解，更多的制度保障。
讓裂縫不再擴大，讓影子不再孤單。
福島的子民啊，請問你，是否準備好了？

（本文的撰寫構思取材聯上報，2026.04.13：「萬人連署反印度移工，網兩派開戰憂喊『不是歧視但真的會怕』」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）