王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

前情提要:
有民眾透過直聘制度聘僱看護移工,事後發現移工態度不佳,想申請廢聘卻被要求自行蒐證,對此,雇主協會提出包括(一)要求立即停止以就業安定基金資助公私不分的直聘中心,(二)規範勞團利益迴避,不得承辦直聘業務,(三)修改〈就業服務法〉,以保障家庭雇主終止契約的權益,(四)停止誘導民眾採用直聘或將看護轉為中階勞動力,以及(五)建立看護不適任快速解約機制,來確保長者生命安全等五項訴求,顯然,從需求、供給、媒合、輸送、管理等直聘移工看護的服務體系,實有進行通盤檢討之必要,更遑論於移工的生活適應、勞動權益和雇主的照顧素養、認知教育,及其國家機器如何針對分類、分級的老化現象,如何規劃適切分流的長照服務布建。

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在一片遙遠的土地上,有一座名為「直聘之森」的森林,這片森林四季分明,景色怡人,但卻因其深處的迷霧而聞名,只是,進入迷霧的人卻常常迷失方向,甚至爭執不休。這片森林便成了眾人探討的話題。

一天,國王為了照顧年邁的母親,決定從「直聘之森」裡尋找一位忠誠的看護者,他聽說,直聘之森能直接找到外地來的「照護精靈」,這不但可以節省中間的費用,還能快速解決需求。國王對此充滿期待,於是派遣使者前往。

使者很快帶回了一位來自異鄉的「莉娜」照護精靈,莉娜初來乍到,雖然語言不通,但她努力用自己的方式照顧王后,但是,王后卻是不滿意莉娜的照顧方式,認為她不夠細心,甚至多次抱怨「我可能會被害死」。國王心急如焚,試圖與莉娜溝通,但因語言和文化差異,雙方誤會越來越深。

國王召集了他的顧問團,這其中包括「阿民」教授,阿民教授說道:“國王陛下,這並非莉娜一人的問題,而是整個直聘之森的系統性問題。”

“直聘之森表面上看似透明、公平,但實際上隱藏著許多問題。第一,當地的媒合機制並不完善,雇主和精靈之間缺乏良好的溝通平台;第二,雖然直聘省去了中間費用,但卻讓雙方在沒有足夠準備的情況下便直接面對面,導致文化差異和誤解加劇。”,阿民教授接著解釋。

國王聽後深感困惑:“那麼,我該如何解決這場困局呢?”

阿民教授建議:“首先,我們需要建立一個快速解約機制,以確保雙方在不適任的情況下能和平分手;其次,我們必須設立一個專業的媒合平台,不僅提供語言翻譯服務,還要對雙方進行文化適應培訓;此外,我建議制定一套標準化的評估體系,用以檢視精靈的照護能力是否符合需求。”

國王點頭稱是,但他仍有疑問:“可是,如果我們過於依賴這些制度,是否會忽略基本的人性和互信?”

阿民教授笑道:“陛下,所言甚是,制度只是輔助工具,真正重要的是培養彼此之間的理解與尊重。或許,我們可以設立一個『互惠學堂』,讓雇主與精靈在合作前共同學習和了解彼此的文化與需求。”

然而,就在國王準備採納建議時,一位來自森林深處的神秘旅人現身。他自稱是直聘之森的守護者,名為「文薰」。他說:“國王陛下,我並不反對改革,但您是否考慮過,那些試圖介入直聘之森運作的利益團體,是否也在加劇問題?”

文薰接著揭露:“一些自稱為精靈權益發聲的組織,其實在利用直聘之森謀取私利,他們不僅干預雇主與精靈之間的協商,還故意製造矛盾,以便從中牟利。”,並進一步指出:“直聘制度原本是為了減輕家庭和照護精靈的經濟負擔,但它卻成了利益團體角力的場域,媒合過程中的資訊不透明、文化差異、語言障礙,讓雙方都陷入了困境。”

國王聞言大驚:“竟有如此險惡之事!那我該如何防範?”

文薰建議:“您應該規範這些組織的行為,確保它們不得參與具利益衝突的業務,同時,應該加強對直聘之森運作透明度的監督,避免任何形式的不公正行為。”

隨後,阿民教授與文薰共同擬定了一份改革計畫,包括五大要點:

1.建立快速解約機制,保障雙方權益。
2.設立專業媒合平台,提供語言與文化適應服務。
3.制定標準化評估體系,提高精靈與雇主的契合度。
4.設立互惠學堂,促進雙方的理解和尊重,特別是彼此都應該要有的照顧素養。
5.加強監管利益團體行為,提升整體透明度。

最終,在國王的努力下,直聘之森逐漸從迷霧中走出,雖然問題尚未完全獲得解決,但透過制度與教育的雙重推動,雇主與精靈彼此之間的合作變得更加和諧。

此則寓言留下了一個深刻的反思:在追求效率與成本之間,我們是否忽略了人性和尊重?以此觀之,直聘之森也並非是迷霧重重,而是我們心中的偏見,未曾散去,甚至於更為我執的忘掉了換位思考的同理心認知,如此一來,面對移工社會的諸多衝擊,我們需要的將不僅是制度改革,而是對於人性與文化差異的理解和共融。

(本文的撰寫構思取材聯合新聞網,2025.11.26:「直聘移工看護,雇主:不適任卻難解約」)
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)