王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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在當前的臺灣社會中，性剝削、黑幫式剝削和人口販運對於未成年人的影響日益嚴重，這些行為不僅侵犯了兒童與少年的基本人權，也對社會的穩定與發展，構成極大的挑戰，尤其是在少子女化及兒權公約的時代背景下，如何提出有效的積極性作為，成為政策制定者與全社會必須正視的重要課題。

話說：近期桃園市中壢區警方破獲的一起未成年少女性交易案件，揭示性剝削與人口販運的冰山一角，該案件係由黑道經營的應召站所引發，主嫌利用其社交網絡，招募失學少女為其提供性服務，並對不服從的少女進行軟禁、毆打和威脅，根據警方調查，主嫌等人自去年（2024年）1月起至今年6月間，組織化經營性交易，並強迫少女簽署本票和借據，以此控制她們的行為。事實上，這起案件的暴露，得益於醫療工作者和社工的警覺，當一名少女在醫院求助時，醫師及社工立即報警，最終使警方展開調查並救出多名受害者，根據桃園地檢署的調查結果，主嫌因涉及人口販運及性剝削等罪名被起訴，顯示出這一社會問題的嚴重性，畢竟，理當還有更多隱藏的受害者，仍然陷於無法求助的人生困境，特別是每年性剝削案件數量仍持續在增加，受害者的年齡層更是逐漸下降，乃甚至出現未滿15歲的荒謬案例，這些數字背後，反映的就不僅是犯罪行為的猖獗，更是整個社會對於保護弱勢群體上的失職。

誠然，性剝削和人口販運的根源，當可追溯到多方面的社會因素，這其中包括：（一）首先，貧困與失業率高的交織因子，經常是性剝削與人口販運的溫床，尤其是青少年往往因為缺乏教育與就業機會，而淪為低學歷、低競爭力的特定人口族群，極易被剝削者鎖定，而進入性剝削產業鏈；（二）其次，社會環境的影響也不容忽視，許多青少年在其原生家庭中缺乏支持，導致他們或她們必須尋求外部關係，以獲取情感和經濟上的支持，這也為性剝削者提供了可乘之機；（三）此外，法律和政策的不足，也是一個重要原因，儘管臺灣已經制定了一系列防制性剝削和人口販運的法律，但在執行和監管上仍然存在漏洞，導致許多案件未能得到及時的處理和制止，而司法程序冗長，也讓受害者在維權過程中倍感壓力，甚至於在法律程序中受到二次傷害。

冀此，扣緊有對價關係之性交、猥褻行為、性影像等性剝削樣態，考察的重點就不全然在於這些外顯的性剝削行為，而是需要進一步就背後所糾結的兒少個人動力、父母家庭動力、學校制度動力，以及環境系統動力，以找出歸因破口之所在；連帶地，針對性剝削和人口販運問題，應採取多方面的改善對策：（一）加強法律執行：應加強對相關法律的執行力度，確保對於性剝削和人口販運的犯罪行為能夠得到嚴懲；（二）提升社會支持系統：應建立包括心理諮詢、教育培力和職業培訓等完善的社會支持系統，來幫助青少年擺脫生命滯礙點的人生困境；（三）加強社會宣傳：通過媒體和社區活動，提高全民對於性剝削和人口販運問題的認知教育，鼓勵全社會參與性剝削的公民防治行列；（四）建立預警機制： 在醫療機構和學校建立預警機制，及時發現潛在的受害者並提供幫助；以及（五）促進跨部門合作：政府、非政府組織和社會團體應加強合作，共同打擊性剝削和人口販運行為。

值得注意的是，儘管已有多項措施針對性剝削和人口販運問題，但在實際操作中仍然面臨挑戰，像是，社會大眾對這些問題的認知仍然不足，許多人對於受害者持有偏見，認為她們應該為自己的處境負責，這種觀念不僅無法解決問題，反而加深性剝削受害者的痛苦與孤立，換言之，全社會對於性剝削和人口販運的認知轉變，至關重要；此外，在相關政策制定過程中，應聆聽性剝削受害者的聲音和心聲，以確保政策能真正針對問題核心進行改進，這樣才能真正針對問題的根源進行改善，無疑地，現行以性剝削受害少女為主的懲罰政策，反而加深了續走這一條不歸路的制度性戕害，這也顯露現行的教育體系中對於融入兒童權利、認知教育、自我保護意識等再社會化的機制設計，還是相當的淺薄、脆弱，更遑論於如何形成一種全社會共責的認知共識，亦即，不再將性剝削問題視為少數人的個別困境，而是將其視為整體社會需要共同解決的結構性問題。

總之，性剝削、黑幫式剝削和人口販運對於未成年人的影響不容小覷，只有透過全社會的共同努力，才能有效地防止這些行為的發生，以保障每一位青少年的基本權益，值此迎接少子女化及兒權社會的時代性課題之際，必須持續關注和改善這些問題，為未來創造一個更加安全和公正的成長環境。

（本文的撰寫構思取材聯合新聞網，2025.11.10：「黑幫剝削！軟禁少女毒打強迫賣淫，醫師社工揭發中壢淫窟」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）