王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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一則關於行政院新聞傳播業務費用遭到刪除,致使無法再行聘用手語老師的官方應變作為,背後有其深層意涵的延伸性思考。

立法院於日前通過中央政府總預算,大砍約2,075億元,刪減幅度之大,創下了史上的新高,對此,行政院長第四度親上火線,但卻是在記者會直接打上『本院新傳處費用遭在野黨全數刪除,無法聘用手語老師』的字幕公告,此一宣告無疑是對聾人群體資訊平權的嚴重打擊,特別是處於政治對決的煙硝味氛圍,行政機關的該項決策,更顯得格外不智,這是因為,一方面即使中央總預算被大幅刪減,但是,中央政府手上依舊擁有高達近新台幣3兆的經費籌碼,也就是說,如何捍衛聾人基本權益,理應要有更多靈活的因應方案,特別是有其用以推動積極性差別待遇的其他變通方法,而非因為新聞傳播業務費用全數被刪除,逕自取消手語翻譯服務所導致直接損及聾人權利以及操弄民粹主義的多方共輸,如此一來,顯露出來的乃是當前國家機器對於維護障權的偏頗認知態度,及其延展至對於所有身障者需求滿足或權益保障的有待商榷。

再則,即使非得祭出直球對決般的相互詆毀,但是,這何嘗不是令人據以窺見到關涉身障抑或其他弱勢族群的社會性投資,究竟在國家機器的心中份量,占有多大的比重?這更足以顯現行政團隊背後的幕僚單位,實有怠忽職守之嫌,畢竟,逕自取消手語翻譯服務一事的背後,有必要進一步訴求於諸如定義身障者(第1條)、合理對待(第2條)、融合社會(第3條)、法律保障(第4條)、平等與不歧視(第5條)、無障礙(第9條)、表達與意見之自由及近用資訊(第21條)、參與政治與公共生活(第29條)等〈身心障礙者權利公約〉裡多項基本原則的基本提問,對於台灣標舉國際公約的締約國度或地區來說,這又是何等荒謬、反諷?

冀此,針對該項政府機關的策進作為,係可從公共政策的角度進行反思,從而提出具體的變革建議,這其中包括:如何落實預算刪減的影響性評估,而非僅是如打地鼠般進行無厘頭的煙霧對抗,以此觀之,欠缺總預算被刪減的通盤性因應對策,聽損者基本權益受到侵害一事,接下來勢必會是更為鋪天蓋地的各種政治對決;連帶地,行政機關對於聽損者尋求、接收、傳遞與獲取等資訊平權重要性的認知能力,竟然是如此淺薄、不足,這才是教人感到匪夷所思之處,以此觀之,顯現於外的乃是保障資訊平權的重大缺失,潛藏於內的則是直指國家機器對於身障者及其他弱勢族群相關需求的忽視和偏見,更令人擔憂的是,利用弱勢群體以作為政治工具的該項粗暴做法,實屬大錯特錯的失責之舉。

最後,無論是懸崖勒馬或亡羊補牢的對應性思索,需要被彰顯還是在於有多少的預算以展現出更多行政效益的執政能量,藉此說服社會大眾,面對中央總預算的刪減,更是可以看見執政黨勇於面對時勢挑戰的蛻變能力,如此一來,執政的正當性危機,也自當會瞬間消失殆盡和重拾民心。

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