王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520
一則關於行政院新聞傳播業務費用遭到刪除,致使無法再行聘用手語老師的官方應變作為,背後有其深層意涵的延伸性思考。
立法院於日前通過中央政府總預算,大砍約2,075億元,刪減幅度之大,創下了史上的新高,對此,行政院長第四度親上火線,但卻是在記者會直接打上『本院新傳處費用遭在野黨全數刪除,無法聘用手語老師』的字幕公告,此一宣告無疑是對聾人群體資訊平權的嚴重打擊,特別是處於政治對決的煙硝味氛圍,行政機關的該項決策,更顯得格外不智,這是因為,一方面即使中央總預算被大幅刪減,但是,中央政府手上依舊擁有高達近新台幣3兆的經費籌碼,也就是說,如何捍衛聾人基本權益,理應要有更多靈活的因應方案,特別是有其用以推動積極性差別待遇的其他變通方法,而非因為新聞傳播業務費用全數被刪除,逕自取消手語翻譯服務所導致直接損及聾人權利以及操弄民粹主義的多方共輸,如此一來,顯露出來的乃是當前國家機器對於維護障權的偏頗認知態度,及其延展至對於所有身障者需求滿足或權益保障的有待商榷。
再則,即使非得祭出直球對決般的相互詆毀,但是,這何嘗不是令人據以窺見到關涉身障抑或其他弱勢族群的社會性投資,究竟在國家機器的心中份量,占有多大的比重?這更足以顯現行政團隊背後的幕僚單位,實有怠忽職守之嫌,畢竟,逕自取消手語翻譯服務一事的背後,有必要進一步訴求於諸如定義身障者(第1條)、合理對待(第2條)、融合社會(第3條)、法律保障(第4條)、平等與不歧視(第5條)、無障礙(第9條)、表達與意見之自由及近用資訊(第21條)、參與政治與公共生活(第29條)等〈身心障礙者權利公約〉裡多項基本原則的基本提問,對於台灣標舉國際公約的締約國度或地區來說,這又是何等荒謬、反諷?
冀此,針對該項政府機關的策進作為,係可從公共政策的角度進行反思,從而提出具體的變革建議,這其中包括:如何落實預算刪減的影響性評估,而非僅是如打地鼠般進行無厘頭的煙霧對抗,以此觀之,欠缺總預算被刪減的通盤性因應對策,聽損者基本權益受到侵害一事,接下來勢必會是更為鋪天蓋地的各種政治對決;連帶地,行政機關對於聽損者尋求、接收、傳遞與獲取等資訊平權重要性的認知能力,竟然是如此淺薄、不足,這才是教人感到匪夷所思之處,以此觀之,顯現於外的乃是保障資訊平權的重大缺失,潛藏於內的則是直指國家機器對於身障者及其他弱勢族群相關需求的忽視和偏見,更令人擔憂的是,利用弱勢群體以作為政治工具的該項粗暴做法,實屬大錯特錯的失責之舉。
最後,無論是懸崖勒馬或亡羊補牢的對應性思索,需要被彰顯還是在於有多少的預算以展現出更多行政效益的執政能量,藉此說服社會大眾,面對中央總預算的刪減,更是可以看見執政黨勇於面對時勢挑戰的蛻變能力,如此一來,執政的正當性危機,也自當會瞬間消失殆盡和重拾民心。
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)
由於這次行政院預算刪減,行政院新聞傳播業導致無法聘用手語老師,讓許多聾人族群失去了工作機會,這也讓我們看到行政機關的決策顯得不智,反映出對於弱勢群體的忽視。
雖然我們的政府說很重視弱勢族群的保障,但是就目前的決定讓人看不出來。
我覺得政府應該給更好的具體方法,應該要全面評估在下政策,不然只會讓社會大眾更加失望。
近日前,總預算案遭在野黨大筆刪除後,讓執政黨像是被剝了一層皮般,在接下來的政策執行上將變得綁手綁腳、難以做事;但是殊不知的是,編列於新傳費用當中之手語老師相關人事費用遭刪除一事,也間接地影響到身心障礙者的權益保障問題。
每到了選舉時,候選人總會端出許多政策牛肉,但是,一旦在當選上任後,所做出的行為卻恍如開出空頭支票般不及當初所言,無法履行與選民、支持者之間的承諾,更誇張的是,新聞時常播出不同黨派之立委在立法院扭打成一團的荒誕行逕,為的就是捍衛自身的權益。試問,三大黨間的扮家家酒,究竟何時方能結束?對於此次預算刪減影響到身障者的權益問題,說明著決策思考並不周全。相互操弄彼此,即使能在一時之間削弱對方的勢力,卻也同時讓人民成為政治當前玩弄的犧牲品。
關於政府刪減手語老師預算這件事,對聽障來說是不非常不便的事,讓他們未來在接收政府公告,新聞的訊息會變得沒那麼容易,而且手語加臉部表情是可以表達一些語意的,但螢幕的字幕是無法完全詮釋,有恐失原意,我感覺政府如果要刪預算,那應該也要有配套方案才好。
希望政府對於身障者的不便有更多的認識與理解,這樣才不失人權及公平性。
關於行政院新聞傳播業務費用遭到刪除,致使無法再行聘用手語老師的官方應變作為,這一個議題中,目前執政黨與在野黨的攻防戰中,首先看到的是聾人知的權益被犧牲,老一輩的聾人以手語溝通大半輩子,他們的語言文法跟我們是不同的,我學習手語1年多,只記住一個一個的單詞,通常我以單詞跟他們比手畫腳,通常可以稍微話家常,但是要談到重要權益還是要聘請手語翻譯。以免錯誤的翻譯造成聾人權益受損。這幾年來聾人知識越來越高漲,他們要求知的權利,從以前只有在電視選舉辯論螢幕中小小的手語翻譯視窗,到現在要求要螢幕比例的1/3,甚至公視有聾人自己的電視節目。在在顯示出聾人自己為自己爭取權利的進步。
當行政院祭出新聞傳播業務費用遭到刪除,致使無法再行聘用手語老師,已是在用這個議題造成對立,但是費用是刪減還是刪除呢?差一字差很大,刪減是還有但是要省著支出,刪除就完全沒有,這樣政治操弄的意味就很深厚了,不懂文字遊戲的聾人就會被牽著鼻子走。而現在聾人有自己傳播的方式,不再像以往只靠政府說什麼就是什麼,這樣的政治操作實在是有反效果。
國家重大訊息的傳遞需要手語翻譯員的專業協助,才能確保聾人族群的知情權和資訊平權。
會中沒有請手語老師,稱是因預算被刪除請不起手語老師,嚴重影響聾人族群即時獲取重要訊息的權利,也讓聾人群體無法即時掌握政策和公共訊息,對其基本權益造成嚴重影響,呼籲重視聾人族群資訊平權的需求,恢復手語翻譯服務所需的預算編列。
希望社會和政府對待身障者能更有同理心和更具包容性,便能提供他們更多公平的機會和支持。不僅是對身障者的尊重,更是身障者對人權的捍衛。