芬蘭當局正研議「國民基本所得」方案,計劃每個月支付每位成年公民800歐元(約880美元),藉此簡化社會安全系統,鼓勵更多民眾投入就業市場。

據每日電訊報報導,芬蘭社會保險機構(Finnish Social Insurance Institution ,Kela)草擬的國民基本所得方案將取代所有其他福利給付,支付對象是所有成年人,無論是否有其他收入來源。

芬蘭目前失業率來到史無前例的水平,這項基本所得方案的目的在於鼓勵更多人重返工作崗位。以芬蘭現況而言,許多失業民眾如果擔任低薪臨時工,將喪失福利給付,情況比失業時還糟。

目前芬蘭的勞動人口中失業者超過10%,較年輕勞動人口的失業率則高達22.7%。據Kela調查,有近69%芬蘭人口支持全國基本所得的構想。

反對此構想的人士擔心,基本所得將使民眾就業動機消失,導致更高的失業率;支持者則引用成功的實驗先例為依據,1970年代加拿大多芬(Dauphin)曾試行基本所得保障,在社會與經濟上的結果均相當正面。

芬蘭總理西皮萊(Juha Sipila)支持此構想,他表示:「我認為,基本所得代表簡化社會安全系統。」

這項基本所得計畫如果完整執行,芬蘭每年將支出約467億歐元。Kela預計2016年11月向國會遞交提案。

荷蘭的烏特勒支(Utrecht)正計畫推行基本所得,但僅限領取社會福利者。該城市的250多名失業居民下個月起可領取生活金,研究人員持續監控結果,了解此計畫對失業的效應。(時事新聞來源:經濟日報,2015.12.10)