王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

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報載文化部公告自10月16日起，現行的電影分級將新增為五級，亦即，從原本「普遍級、保護級、輔導級、限制級」四級，將輔導級再細分為「輔導十二歲級」和「輔導十五歲級」，也就是說，分屬於這兩級的12十二歲以上國中生和15歲以上高中生才能進戲院觀看。

誠然，歷經21年未修的電影分級制度，自當有其與時俱變的策進作為，只不過，20多年下來所欠缺的應變機制，這才是問題針砭之所在，就此而言，從四級以增加為五級的思維邏輯為何？及其所可能衍生出來預期和非預期性的衝擊影響又為何？是否係為了限制級和輔導級所可能出現的模糊地帶，進行某種程度的可能解套？是否因為「輔導十二歲級」和「輔導十五歲級」的操作性定義更形明確，而得以確切落實電影分級制度的運作目的？是否得以廓清現行分級制度之於實質認定的主客觀因素？以及是否將電影的分級制度以進一步地擴及其它諸如電視、報章等等而來分類式的保護機制？

准此，在這裡的論述真義，就不單單只是聚焦在「輔十二級」、「輔十五級」這兩類分級但卻是相同的文字描述（“情節、對白涉及犯罪、恐怖、血腥、暴力、變態、玄奇怪異、社會畸型現象；或動作、影像、語言、文字、對白、聲音呈現性表現或性暗示”），而是一種實質認定的運作機制，究竟是要如何得以透明落實並且成為一套建制化的治理模式？於此同時，又何以過去三年來均未有違規受罰的情事發生，這是否也意味著出現了規範從嚴但執法從寬的弔詭現象？連帶地，因地制宜的地方政府及其所對應不同的執法態度，要如何回歸到跨區域抑或是全台普及的一般性準則？諸此種種所指陳出來乃是20多年下來的電影分級制度，因為少了績效管理的效益評估機制，以至於讓分級制度淪為表相的形式意義，而少了捍衛兒少最佳利益得的積極意含，如此一來，從電影以延伸到諸如出版品、錄影節目帶、廣播、遊戲軟體以及電視節目等等的整體性關照，這才是分級制度之於某種客觀的社會事實，所應該要有的思考方向！？

總之，關乎到電影分級改制一事的延伸性討論，除卻對於從四級以擴充到五級的工具層次探討外，對於『違反分級』的業者以及『越級看片』的消費者，各自所應該要落實的把關機制，是否也須追問從不限年齡的「普通級」、6-12歲須成年人陪伴輔導觀賞的「保護級」、滿12歲才得以觀賞的「輔導十二歲級」、滿15歲才得以觀賞的「輔導十五歲級」以及滿18歲才得以觀賞的「限制級」，此一不同年齡層而來的生理、心理、認知與性等等的發展界面，要如何面對包括犯罪、恐怖、血腥、暴力、變態、玄奇、怪異、畸型；或是動作、影像、語言、文字、對白、聲音所呈現性表現或性暗示而來的諸多感官刺激！？