王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
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持續低迷的台灣出生率,每逢生肖的虎年就更顯得特別突出,對此,1998年所出生27.8萬名的虎寶寶,人數已較前一年(1997年)驟減5.4萬人,至於,嫁接在生命歷程的特定生命流點上,那麼,這一批「虎寶寶」在2004年便會衝擊到小學,2010年的國中招生人數也會遽減,2013年則是輪到高中接招善後,於此同時,2016年的明年這波浪潮更是一舉衝向大專院校,而視為是大學的「虎年大限」(所謂的105大限)。對此,教育當局預估:明年的大一新生來源將減少3萬人,此一數量已經是足以讓30所大學招不到任何學生,乃甚至於到了2023年之際,會有40所私校退場、8至12所的國立大學整併,並且造成1萬名教師失業的發展危機。
基本上,上述有些許聳動的景況描述,已然是預料之中的發展性後果,也就是說,從1998年及其所出生的27.8萬名的新生嬰兒開始,便啟動著不同發展階段而來的問題需求,因此,無論是明年的105虎年大限抑或是更為長遠的發展性困境,那麼,回應於包括就學、就業、就醫與就養在內的需求滿足或風險規避,彰顯出來的是,所謂的「虎年大限」當只是壓倒駱駝的最後一根稻草而已,畢竟,少子女化的生育模式及其所扮演摧枯拉朽的衝擊影響,顯然已經展現在不同生肖年的世代人口(cohort)身上,就此而言,在這裡的論述針砭,除卻用以凸顯「虎年大限」的加惡效應外,還原回到不同生肖年的世代風險管理,這多少也指陳出來關乎到生育模式、家庭結構、社會型態、典章制度、建置環境與全人關懷一事上,對於人口發展的危機管理機制,要不是過度樂觀以對便是特意迴避所不敢面對的人口潘朵拉事實真相。
事實上,虎虎寶之於高等教育市場的105大限,這已經是一項尾大不掉的強弩之末,更確切地說,我們無法從顯現在2004年以及2010年之國小和國中教育端的發展困境裡,藉此模擬、預測和估算2016年乃甚或是2023年所可能招致更多的教育市場風暴危機,就此而言,對於議題現象的考察癥結點,就不全然僅止於供給與需求的兩造及其可能的落差或斷裂,而是涉及到各級教育體制之利害或利益的一干人等,包括教師、行政人員、家長抑或是其它,有無從總體的巨視面和個體的微視面,以進行綜融的通盤檢討和應變對策,事實上,找到不同出路的應變之道,這又何嘗不是用以凸顯當前學齡前和研究所在職教育之蓬勃發展的突兀景象,只不過,見招拆招的操短線作法,一則是讓紅海策略的生存法則,加速更為快速的生存危機;再則,溫水煮青蛙效應的集體心理集叢,更讓學校與教師停留在自我感覺良好的情況底下,以至於對真實情況的逐漸惡化,缺少所應該要有覺察能力。
准此,覬覦學校當局勇於任事的面對生存困境,同時也是告誡教育工作的從業人員,針對個人的發展限制宜要有所防範對治,畢竟,知識經濟的真義,不是限縮在藉由知識以達到餬口謀生的消極目的,而是透過學習型的個人以增益一種隨時可以帶著走的應變能力!?

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