王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

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因應暑假嘉年華盛會所舉辦的「彩虹趴」,因為主舞台突然起火,導致助燃性粉塵的瞬間爆炸,以致於造成六百多位民眾的灼燒傷,對此,相與關聯的主責和共責而來的究責討論,是有它嚴肅以對的必要。

首先是「主責」與「共責」的拉扯關係,誠然,這樣一場售票性質的商業活動,即使是事出突然而難以有效防範,但是,包括出租的業主以及承辦的業者,還是有它 各自比例原則的責任糾舉,就此而言,「彩虹趴」這件事所導引的無辜受害民眾,國家機器是否可以藉由代位求償模式,以保障受傷民眾相關的人身權益,以此觀 之,事發之際,要如何將該項「彩虹趴火災」所糾結之事與人的權責和權益,以進行類別式的分殊處理,這多少點明了關乎到災變處遇的運作機制上,政府公權力宜 要更加地確切落實標準作業的運作型態!?連帶地,回應於社會救助法而來的災難救助,雖然是有它同體大悲的憫人胸懷,但是,面對該項偏屬於人禍性質的重大事 故,所謂發放小額慰問金的真義為何?又是否因為災難發生的同時,得以迅速啟動包括單一窗口、執機出勤、個資搜集、關懷慰問、諮詢接案、家戶訪視以迄於開案 服務和後續追蹤等等的社政作為?特別是嫁接在社會工作或社會救助而來之社福行政權責科室的分工合作?

其次則是要回歸到從個案工作到照顧管理之分階與分段的處遇模式,畢竟,事發之際,係當要以性命的搶救為先,只不過,從醫護救治而來的心理諮商、社會工作抑 或是後繼的物理治療、司法裁判,點明了針對所謂的災難事件,要如何有其整全多層的綜融性思辨,亦即,從戰略層次上,加以定位從中央到地方政府的權限責任; 從衛福、消防、建管、教育到司法的角色扮演以及從政府公部門到民間專業機構的事務分工,於除同時的戰術性策略則是從事心理諮商的專業團體,要有相應於燒燙 傷治療的接軌性服務,至於,專責顏面燒燙傷服務的公益團體,則是要以提供中長期的整合性服務為其功能性區隔,最後,是否要透過大型募款活動,以達到集氣協 力來渡過難關,這一部份的事件行銷操作,還是有它商榷議論之處?!

總之,激情過後的相關善後事宜,這才是問題的針砭所在,就此而言,設置所謂的任務編制小組,是有它回應於專人、專責與專業的必要性提問!?