📚2026.05.25📚
01.移工薪資與管理
02.戰地社工兩岸決
03.房產繼承二千萬
04.異地備份監管雲
05.擦搶走火共親職
06.婚生教養育兒假
07.身體工作監管雲
08.成長津貼婚生養
09.復康巴士捐難養
10.托育服務多貓膩
11.降落傘空降兒童
12.離婚恢單小宅化
13.輔助宣告馬總統
14.TISA兩樣情
15.石油津貼關西鎮
王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520
五月份的第四周(2026.05.25)所羅列出來的七字箴言包括有「移工薪資與管理」、「戰地社工兩岸決」、「房產繼承二千萬」、「異地備份監管雲」、「擦搶走火共親職」、「婚生教養育兒假」、「身體工作監管雲」、「成長津貼婚生養」、「復康巴士捐難養」、「托育服務多貓膩」、「降落傘空降兒童」、「離婚恢單小宅化」、「輔助宣告馬總統」、「TISA兩樣情」以及「石油津貼關西鎮」等15則的七字時事箴言,這也使得相與對應的延伸性思考,是有它嚴肅以對的必要。
首先,「移工薪資與管理」,根據勞動部統計2025年移工管理及運用的調查結果顯示,6月份事業單位移工經常性薪資與加班費合計新台幣3.5萬元,年增1,600元,至於,外籍家庭看護工經常性薪資平均則為2.1萬元,加班費2,800元,二項合計2.4萬元,較2024年6月增加400元,顯然,薪資增加的保健因子,相較於語言不通、溝通困難、配合度不高、工作態度或紀律不佳等干擾因素,直指相迎移工社會的完備機制設計,實有通盤檢視之必要;「戰地社工兩岸決」,因應於近年來台海兩岸局勢的急遽升溫,民團公布《戰爭前的社工韌性與需求線上調查》,結果指出,在戰爭環境下仍有78.12%的社工表示在有條件下仍願意從事社會工作,但目前社工體系對於因應戰爭可能會發生的訓練準備顯有不足之處,有高達67.17%受訪者從未受過相關教育訓練,有超過8成的社工認為,有必要接受戰時心理急救與戰時社工角色功能等相關訓練,顯然,一方面如何與時俱變的強化社工知能內涵,另一方面則是如何就其跨域的協調、整合、服務,以找出社工的專業自我和社會認可,特別是社工在人群服務的屬性定位、角色功能及其回應於社會工作本質、性質和體質的結構性限制;「房產繼承二千萬」,根據內政部不動產資訊平台所發布的最新數據,去年(2025)全國的繼承移轉棟數,衝上7.83萬棟的歷史新高,房產繼承件數頻頻創新高的變遷趨向,意指台灣新一波的財富世襲潮業已到來了,數據亦顯示,全台平均繼承面積達42.89坪,推估這群繼承者們平均可接手價值約新台幣1519.59萬的房產,至於,聚焦於六都的繼承房產情況,這其中台北市的繼承者最猛,光靠繼承就能無痛拿下均價約2238.06萬元的房產,而台南市的繼承物件多以長輩傳承的透天厝或三合院為主,繼承面積高達53.09坪,乃為六都之冠,顯然,糾結於世代移轉、資產繼承、財富累積、不均社會到階層深化的迷亂情形,當比想像中來得深邃、複雜,尤其是後續理財規劃的金融風險管理議題,遠地不說,根據主計總處最新統計,2026年第一季經常性薪資平均為4萬8,706元,創下了近年來的新高,然而,在高薪族群拉抬下,全台近7成受雇員工實得薪資低於平均數,全體薪資中位數僅為3萬9,133元,這其中50歲至64歲族群表現最好,經常性薪資中位數達到4萬3,856元,雖然,都比30歲以下職場新鮮人的3萬2,384元,以及65歲以上高齡工作者的3萬8,818元都來得亮眼,但是,對比於動輒破千萬元的長輩身後法定繼承財富,直指的是某種從個人、世代、家庭到社會的不平等情事;「異地備份監管雲」,立法院已於今年(2026年)三讀通過〈兒童托育服務法〉,要求托嬰中心監視影像未來須上傳雲端保存,這也引發不少家長與業者的憂心,這是因為嬰幼兒換尿布、更衣等過程,涉及到高度隱私,連帶地,諸如影像保存期限、調閱權限、資料外流、駭客風險與監督機制等監管雲運作問題,至今仍缺乏明確規範與配套措施,更遑論糾結於監管雲、異地備份、公共空間、私密部位、影像外流、個資背景等托育服務圖像,實有進行通盤檢視之必要;以及「擦搶走火共親職」,藝人之子孫某因在北投河堤公然引燃重裝型噴火槍遭拘提,孫某警詢時稱改造噴火槍全是上網自學並網購零件組裝而成,堅稱試噴時有做好安全措施、不會發生火災,認為不是犯罪,至於,針對孫某玩火遭羈押,孫父坦言每個家庭親子溝通都有些喜怒哀樂,不覺得父子間有溝通障礙,該講的,還是會叮嚀他,當然不希望這樣的事情發生,既然發生了,就自己好好面對,配合司法的調查,相形之下,護兒心切的孫母,則是聲稱兒子是天才,火焰噴射器是他在國中的時候就做過的事情,你不覺得他是天才嗎?中研院為什麼不吸收他呢?
其次,「婚生教養育兒假」,面對施政屆滿兩周年,行政院長宣布政府將啟動《0到18歲全程支持計畫》,包括有將彈性育嬰假升級為育兒假,到6歲前適用,另外,推動育嬰住宅減稅優惠,婚嫁、產假、陪產假更合理的規劃,藉此達到照顧陪伴目的與鼓勵雙親共同參與,也就是說,政府會在生育、養育、教育環節,以『加補助、減負擔,多彈性、增照顧』原則,據以達到安心生養、強化托育、加碼教育、友善職場及居住減壓等各面向支持,從而使得經濟成長不只是全民共享,更要讓世代共享,進而照顧更多的年輕世代,然而,擺盪於舊酒新瓶或新酒舊瓶之間的迷思、弔詭,終究是要對於婚、生、教、衛的關懷意旨,有所積極作為的相關應答,藉此找出斷裂和會通之處,畢竟,過往的少子女化對策計畫,早已漫天撒幣而未見成效;「身體工作監管雲」,儘管立法院於今年(2026年)的4月14日三讀通過制定〈兒童托育服務法〉,特別是要求托嬰中心監視影像未來須上傳雲端保存,但是,是否因此消弭不當對待情事,抑或反而衍生出來更多對於托育服務的愛憎情愫,畢竟,該項從愛之勞務出發的貼身照顧,實有其對於『身體工作』命題所關乎到深邃、複雜、機變和脈絡的多重性思考,誠然,身體工作(Somatic Work)的原意泛指透過觸覺、律動或覺察,以幫助人們釋放壓力、緩解緊繃和處理創傷的一門專業領域,舉凡從美髮、舒壓、按摩等近距離的接觸性服務,均有透過覺察身體感受來釋放壓力與驚嚇,據以恢復自我調節能力之效,值得探究的是,藉由生活照顧服務以促進新生嬰兒身心健全發展的托育服務(day-care service),亦有異曲同工之妙,如此一來,推動監管雲之類的異地備份,雖有備而必要的話還是用的迫切性,但是,根本溯源之道是要回歸於托育人員、父母彼此之間如何建構起信任關係的共親職夥伴分工,換言之,隱含動力、動機、情感、關愛、應變、心靈、肉體等等身體工作內涵的托育服務,自當是要從專業自我、家長期待、勞動場域、環境因子等拉扯因素,找到比例衡平之處,而非逕自將托育服務的品管問題,予於單一、特定和切割於監管雲的技術性操弄,便可了事,抑或是迎刃而解於各種的變異情境;「成長津貼婚生養」,總統發表就職兩周年談話,指出面對少子女化的挑戰課題,政府將提出台灣人口對策新戰略的家庭支持篇,這其中一項對策是決定提供0到18歲成長津貼,每人每月新台幣5,000元,希望在婚、孕、養兒育女、友善職場、婚育宅等面向提供協助,以兼顧工作與家庭,讓年輕人敢婚敢生敢養,敢於追求幸福,顯然,針對未成年一體適用的大撒幣作為,實有嚴肅思辨之必要,畢竟,即便該生活津貼的發放,有其正當性,但是,諸如雨露均霑、個別差異、對象之間、對象之內、福利津貼、排富條款、社會性投資、社會效果、成本效果、分齡分類、分階分段、分軌分流、給什麼人、如何給、給了之後的衝擊影響、金錢管理、理財規劃、親子互動、認知教育、財政紀律、資源排擠等命題概念,均有待進一步廓清外,側重於生、教、養和衛的該項生活津貼,又要如何對接於願婚的保健誘因和激勵因子;「復康巴士捐難養」,各地都有復康巴士,多採計程車費率計價但只收部分車資,差價部分則由縣市政府補助,以六都為例,台北、新北、桃園和台南市皆規定,符合使用資格者須付三分之一車資,僅低收或中低收入戶可享有不等趟次免費搭乘,高雄市則是要求使用者付二分之一車費,目前完全免收費的只有台中市,只不過,每年高達2億6千萬元的營運支出,全靠公益彩券盈餘分配款支應,已有捉襟見肘窘境,這也讓即使是有善心人士想要捐復康巴士,台中市府礙於養不起而拒收,顯然,就其供需、媒合和績效管理的環扣鑲嵌,實有復歸於服務使用者權益保障和責任對應的相關提問;以及「托育服務多貓膩」,即使是《我國少子女化對策計畫》鋪天蓋地推動準公共化的布建措施,但是,包括托嬰或幼教在內的托育教保服務,依舊存在諸多統性漏洞,這其中包括托育中籤率形同公共博弈之政策與現實脫節、生存夾縫中失聲的媽媽們之勞動體制的隱形壓迫、非法托育實為剛性需求的替代品之扭曲的地下市場、當不婚不生成為頂峰主流之決策階層的經驗盲區、日本彈性托育與幼保無償化之他山之石,以及體制信任崩潰的兩害相權之合法與非法的悖論等,這使得平價、普及、優質的學齡前守護機制,還是難以仰望未來的天光。
最後,「降落傘空降兒童」,降落傘兒童(parachute children)一詞源自於加州州立大學心理學者叢育瑛(Yuying Tsong)與其研究團隊的研究發現到,近年越來越多來自亞洲國家,尤其是華人兒童,在沒有親人陪伴下獨自到美國或其他北美國家居住,並接受小學和中學教育,以便於在陌生的國度尋求更好的未來,類似的概念包括空投兒童( air-dropped children)、被父母遺棄的孩子(parental dumping)、無人陪伴的未成年人(Unaccompanied minors)等,以台灣為例,這群赴美就讀的小留學生中,大都是與父母分隔兩地或僅由父或母單方照顧,進而衍生出來太空人家庭(astronaut families)與衛星嬰兒(satellite babies)等家庭變異型態,連帶而來的是,此一異國求學的特殊性境遇,亦投射諸如生命文本、身心適應、身分認同、社會參與、族群融合、家庭動力、倫理衝突等難以言明的生命歷程;「離婚恢單小宅化」,根據內政部統計月報,去年(2025年)國人粗離婚率為2.23‰,離婚率較前一年下降0.05個千分點,係為近3年以來的最低,不過,全台還是有約5.2萬對夫妻離婚恢復單身,這也讓房市將延續小宅化趨勢及其所嫁接於資產重整、居住需求與重新適應的重大生命事件轉變;「輔助宣告馬總統」,報載指出前總統馬英九的家屬於日前以馬英九個人判斷、表達能力降低,依照〈民法〉第15條之1向台北地院聲請輔助宣告,對此,依據規定,為了保障當事人不會因為判斷、表達能力下降,而做出有害於自己的行為,親人、家屬可以替其聲請監護宣告或輔助宣告,再由法院選任監護人、輔助人來代替並且協助當事人處理法律事務,保護他們不會因為欠缺判斷能力而做出不理性的法律行為或被詐欺受害,至於,當事人的判斷表達能力是否喪失、下降,則是需要由聲請的人向法院提出包括證人、醫療證明、心智評量表等證明,由法官決定是否需要作出監護或輔助宣告,顯然,相迎高超齡社會而來的認知受損的失智議題,已然成為集體意涵的整體社會事實;「TISA兩樣情」,行政院會即將拍板0至18歲全程支持計畫,包括五千元成長津貼的所謂TISA兒少帳戶(台灣個人投資儲蓄帳戶),最快明年的元旦正式上路,該項成長津貼預計分成兩階段規劃設計,這其中6歲前的5千元讓家長照顧小孩,7歲至18歲則是預計半數津貼存進兒少未來帳戶,屆時將會有36萬元作本金因應就學或創業,事實上,TISA的機制設計,實有其從兒少到高齡之於分類分級、分階分段、分軌分流的殊異內涵,這其中包括有從成年前到退休後、從津貼無責到自負全責、從權利行使到需要監護宣告、從就學就業到就醫就養、從風險規避到需求滿足、從社會性投資到個人性移轉、從停損設置到追求獲利、從大數法則到商品市場、從專款專用到專戶管理、從兒少家人到長者個人、從一體適用到量身訂製、從想要差異到需要雷同、從社會邏輯到市場邏輯、從未來式到現在進行式、從集體理性到個體理性、從韌性積極到剛性保守,以及從第一第二人生到第二第三人生等有待進一步的廓清;以及「石油津貼關西鎮」,報載新竹縣關西鎮公所將《新竹縣關西鎮因應國際情勢強化地方韌性及振興發展自治條例》草案送交鎮代會審議並獲通過,預計普發每位鎮民新台幣5,000元,低收入戶每戶加發2,000元,凡於今年5月29日前設籍關西鎮者皆符合領取資格,粗估發放對象約2萬6千人,最快8月發放,總經費約1億4千多萬,誠然,關西鎮為了因應國際情勢強化地方韌性,以及振興發展,經審慎評估財政狀況後,決定以2026年度的歲計賸餘款,再加上今年1到5月的其他收入,共計1.4億多來進行發放,此一結合正當性、迫切性和法制化的福利津貼舉措,終究是要回歸於一次性給付,究竟是能夠讓相關問題,獲致何等的紓困效益及其可能衍生的衝擊影響。
總之,高達15則的時事新聞箴言化,背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲,對此,多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態,至於,糾結於『個體(蘋果)-制度(木桶)-環境(製造商)』所顯現出來的這些整體社會事實(holistic social fact),更是說明:這個世界唯一不變的,就是它隨時在做改變。
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)

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