📚2026.05.18📚
01.機器人迦悲僧侶
02.生命之河人口經
03.創兒童長照機構
04.護病比未納精障
05.高職學生大萎縮
06.開徵碳費少配套
07.企業識別找台電
08.展延三班護病比
09.多重戕害癮君子
10.寄養家庭照顧假
11.平權交通計程車
12.股房連動貧富差
13.斷裂社會安全網
14.長照機構護病比
15.全齡金融失智者

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

五月份的第三周（2026.05.18）所羅列出來的七字箴言包括有「機器人迦悲僧侶」、「生命之河人口經」、「創兒童長照機構」、「護病比未納精障」、「高職學生大萎縮」、「開徵碳費少配套」、「企業識別找台電」、「展延三班護病比」、「多重戕害癮君子」、「寄養家庭照顧假」、「平權交通計程車」、「股房連動貧富差」、「斷裂社會安全網」、「長照機構護病比」以及「全齡金融失智者」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「機器人迦悲僧侶」，南韓知名佛教寺廟曹溪寺，日前舉行一場特別的傳戒儀式，受戒對象是1名AI智能機器人，在儀式上該名機器人稱願意皈依，並且遵從應『尊重生命、不加傷害』、『不破壞其他機器人與物品』、『聽從人類、不頂撞』、『不欺瞞』，還有『節省能源、不過度充電』包括等所謂的機器人五戒，這位出家機員人，獲賜法名『迦悲』（Gabi），寓意要將佛陀的慈悲傳播到世界各地，也正式成為南韓首位機器人僧侶；「生命之河人口經」，內政部今公布最新戶口統計資料，截至今年（2026年）4月底，台灣人口數為2,326萬2,544人，已連續28個月負成長，其中新生兒人數為8,144人，較3月減少654人，再度下跌，此外，粗出生率最高為連江縣8.92‰；最低為嘉義縣2.61‰，另外，65歲以上人口數為473萬6,670人，占20.36%，至於，人口年齡分布，0至14歲人口數為265萬2,508人，占總人口比率11.40%；15至64歲人口數為1,587萬3,366人，占68.24%；65歲以上人口數為473萬6,670人，占20.36%，就縣市別言，0至14歲人口比率最高為新竹市15.01%，最低為金門縣7.59%；15至64歲人口比率最高為連江縣73.35%，最低為台北市63.67%；65歲以上人口比率最高為台北市24.50%，最低為新竹縣15.31%，誠然，每一次人口的消長，都不是單純的數字遊戲，而是牽動著整個社會的命運，唯有洞察根本問題，以批判性思維尋求解方，我們方能逆轉乾涸的命運，使生命之河重現生機；「創兒童長照機構」，台北市宣布，要將北市聯醫的婦幼院區打造成為一所婦幼專責醫院，同時整合婦產、泌尿及乳房外科等全女醫團隊，預計於今年（2026年）的下半年正式營運，另外，也設置了全國第一座冷鏈配送母乳庫，並且成立首間專門收治特殊境遇兒童的專屬長照機構，畢竟，包括早產兒、先天性心臟病者、脆弱家庭等需要長期醫護照顧的特殊兒少，就其特定對象、特殊需求和特別服務項目，實有超乎想像中的深邃、複雜，更遑論於從台北市到另外的直轄市、從六都到其他縣市，以迄於從都會型態的福利促進到基本照護權益保障的一體適用，入住型的長照機構，要有分類、分級的分流處遇因應對策；「護病比未納精障」，據統計，全台共34家精神教學及精神專科醫院（不含綜合醫院精神科）、2,971急性床，具有執登的精神科護理人員為5,840人（含醫院、診所），因急性發病個案常有妄想、衝動行為，易自傷傷人，醫護人員承受較高風險，以致夜班護理人力嚴重不足，然而，衛福部於2024年公告三班護病比時，在附註中卻以技術性文字註明『不含精神專科醫院與綜合醫院精神科病房』，導致精神科被排除適用，尤其是業已三讀修法通過的〈醫療法〉，若後續子法與公告仍沿用當時版本，精神科急性病房也將被排除在制度保障外，這對於即將到來身權公約國家報告和國際審查的身障人權來說，似乎有匪夷所思之荒謬；以及「高職學生大萎縮」，受到少子女化影響，技職體系萎縮尤為明顯，根據教育部最新統計顯示，高中職專業群科的學生數十年間減少超過13萬人，相較之下，普通科學生數則是相對穩定，反映學生與家長更朝普通高中與升學導向集中，技職體系正面臨到招生困難、師資流失與產業人才缺口等相互交織的連鎖壓力，這也同時衝擊到普高、技高和綜合大學、科技大學兩軌併行於適才適教的職涯規劃真義。

其次，「開徵碳費少配套」，今年五月，台灣首度開徵碳費，只不過，對於企業來說，碳費時代的最大挑戰，還不在於繳交碳費，而是與碳費配套而生的碳權、碳匯制度未臻完整，若是政府不加快腳步，那麼，五年之後，企業將面臨嚴重的國際競爭力問題，遠地不說，今年收受的碳費為每噸300元，但預計2030年時，碳費會調升到每公噸1,200至1,800元區間。換言之，五年後碳費，將會是現行費率的四至六倍，就此而言，糾結於碳排放、炭足跡、炭費、買炭、賣炭、炭交易、炭中和、碳權、碳匯制度而來的總體能源布建規劃藍圖，這才是該起議題現象的癥結所在，更遑論還有尾大不掉的整體產業結構調整、轉型問題；「企業識別找台電」，台電更換ＬＯＧＯ引發質疑，中油也被爆出斥資新台幣98萬元委託進行標誌優化，然而，考量中油目前財務狀況不佳，且全台更換招牌、制服等識別系統成本極其龐大，該計畫目前已全面暫停，連帶地，台電亦表示，新的ＬＯＧＯ將只會優先用在包括App、名片、刊物印刷品等，至於，硬體設施如人孔蓋、車輛、招牌等則是維持傳統ＬＯＧＯ，顯然，處於極度虧損的中油、台電，值此當下，進行企業識別系統全面優化之用意及其預期、非預期性效果為何，皆有其嚴肅提問之必要；「展延三班護病比」，雖然立法院三讀修正〈醫療法〉第十二條，正式將三班護病比納入母法，不過，主管機關衛生福利部卻拍板延長2年緩衝期，預計2028年5月1日才正式上路，這也引發在野黨和民團質疑政策跳票和怠忽職責，弔詭的是，對於諸多的議論質疑，衛福部長則是出現聲稱『如果怕跳票，就再投給總統，他就一定會落實』的脫序話術，此一失格的言行舉止，自當要回歸於政務官所應該要有的典範建構之基本提問；「多重戕害癮君子」，根據最新研究發現，菸品除了會嚴重傷害肺部與心血管，吸菸還可能直接讓荷包大失血，吸菸者一生平均少賺新台幣135萬至185萬元，相當於一間套房頭期款，若從國家整體來看，吸菸所造成的生產力損失，一年更是高達1,300億元，占台灣GDP約0.6%，換言之，個人、家庭、企業、社會等環扣鑲嵌的相互拉扯，這使得菸品、菸害的衝擊影響，當比想像中來得嚴重，遠地不說，吸菸除了造成直接的醫療支出，還進一步擴及到像是提早死亡、工作能力下降、提早退休、生病缺勤等對人生收入的全面衝擊，這當中的男性吸菸者平均壽命比非吸菸者少約2年，女性少約1.4年，男性職涯平均則是減少約0.7年，女性更減少約1.8年等終生的生產力損失；以及「寄養家庭照顧假」，台灣地區目前有兩千多名兒少安置於寄養家庭、類家庭或親屬安置，依〈民法〉第一一二三條規定，除家長，若非親屬，以永久共同生活為目的同居一家者，也視為家屬，寄養家庭、親屬安置的照顧者，以及非專業不支薪工作人員所組成的『類家庭』，依法皆具有行使、負擔父母對於未成年子女的權利義務，因此，勞動部發函，擴大此三類照顧者適用家庭照顧假，以便於當安置的孩子生病或就醫時刻，可請家庭照顧假和陪伴在孩子身邊。

最後，「平權交通計程車」，立法院已於2025年12月2日第11屆第4會期第11次會議三讀通過，並明列「將通用計程車牌照比照優良計程車個人牌照，不受現有計程車牌照數量之限制」，目標為朝向「牌照需用即領、無用收回」的管理模式，藉此快速擴大通用計程車供給，然而，通用計程車的服務對象係為身障者、高齡者及行動不便者，其牌照具有極高的「社會服務價值」，不應視為純粹的交通運輸，對此，為了真正紓解全齡老化與少子女化社會裡的家庭照顧壓力，侯勝宗教授建請交通部於訂定相關管理辦法時納入以下四大核心主張，包括以核發『個人牌照』為主、結合長照與復康巴士體系推動『預約制』、建立『照顧型陪伴接送』的專業認證與每三年回訓制度，以及實施『差別定價』；「股房連動貧富差」，台股衝上4萬點帶動了充沛的資金投入股市，相形之下的房市卻是呈現降冰點的平行時空，以雙北住宅新案為例，今年（2026年）的前4個月供給量僅新台幣1081.1億元，較去年的同期直接腰斬，減幅高達53.7%，公開的新建案數也從90案大幅縮減至40案，這足以顯示無論台北市或新北市，在案數與總銷量上皆因為台股全民化而呈現砍半格局，連帶而來的投資會投機的風險控管及其貧富差距，實有整體社會發展性危機之虞，請記住：台股四萬點，卻是房市的冰點，這是資本時代的寓言，也是我們共同書寫的詩篇，它不是一個結局，而是一個嶄新的開始；「斷裂社會安全網」，年僅1歲10個月的男童剴剴遭劉姓姊妹虐死，台灣高等法院分別判處姊妹倆無期徒刑、18年徒刑，至於，負責剴剴案的兒福聯盟陳姓社工，台北地院依過失致死罪判刑2年，偽造文書罪部分判無罪，但是，台北地檢署認為，陳女量刑過輕、無罪部分違反論理法則、經驗法則，判決有違誤及不當之處，而提起上訴，對此，社工界對判決感到沉痛，因為法官認定陳女具保證人地位，自願承擔保護義務，乃是非常沉重的壓力，擔心未來社工執行業務上，可能會產生防禦性作為，致使弱勢者、脆弱家庭失去專業支持，甚或是會出現社工出走流失潮，對此，具體建議與行動計畫包括建立清晰的分工機制、強化訓練與資源支持、推動跨單位合作文化、完善監督與評估機制以及深化公私協力框架等，據以捍衛兒童最佳利益的公共意旨；「長照機構護病比」，三班護病比正式入法，將自明年（2027年）的5月20日起分階段實施，主管機關衛福部推估，全台醫院仍有7,000人的護理缺口待補足，而醫院端為了避免違法，勢必會加強留人的誘因力道，但是，存在收費天花板的長照機構，恐怕搶不贏醫院、導致人力荒，如此一來，有限的護理資源及其所出現的排擠效應，自當有其回歸於服務使用者照權保障的基本提問；以及「全齡金融失智者」，針對愈來愈多高齡長者罹患失智症，促使主管機關金融管理委員會如何在現行的保險政策底下，建立失智者的安全防護網，希望除了現金的保險給付之外，也能思考用照護等其他類似實物給付的作法取代保險給付，讓失智症患者有更安全的防護與保障，至於，相關的構想主要是著眼於（一）因應於自然老化所產生的失智現象日益常見，但是，這類失智症因為並非係由疾病而引發，導致無法獲得失能險或長照險的理賠給付，（二）壽險公司往往因為未獲保戶通知罹患失智症，因此未予理賠，甚至於產生所謂的『孤兒保單』，以及（三）考量到失智者即使是拿到理賠給付，除了日常生活支出之外，已無理財能力，因此，希望保險公司能與長照生態圈的業者合作，由業者提供諸如送餐、料理生活起居等失智失能者的長照服務，據以作為理賠給付的選項，顯然，從失智者的個資到相關的服務輸送，直指涵蓋失智長者在內的全齡金融變革工程，實要有與時俱進之必要。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）