📚2026.05.11📚
01.勞權訴求在五一
02.手足照顧悲歌吟
03.南丁格爾護病比
04.挑戰契機兒少權
05.極簡結婚少儀式
06.股海新兵年輕人
07.智慧財富六階段
08.師培學分新措施
09.就業保險天花板
10.育嬰減工不減薪
11.AI產業殃傳產
12.科技執法救護車
13.國際審查兩公約
14.防治鼠患政治化
15.緩刑確定免坐牢
王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520
五月份的第二周(2026.05.11)所羅列出來的七字箴言包括有「勞權訴求在五一」、「手足照顧悲歌吟」、「南丁格爾護病比」、「挑戰契機兒少權」、「極簡結婚少儀式」、「股海新兵年輕人」、「智慧財富六階段」、「師培學分新措施」、「就業保險天花板」、「育嬰減工不減薪」、「AI產業殃傳產」、「科技執法救護車」、「國際審查兩公約」、「防治鼠患政治化」以及「緩刑確定免坐牢」等15則的七字時事箴言,這也使得相與對應的延伸性思考,是有它嚴肅以對的必要。
首先,「勞權訴求在五一」,全台多個工會、NGO發起的五一行動聯盟於勞動節的當天,舉行勞工大遊行,今年(2026年)的主題聚焦退休制度,據以提出相關訴求,這其中包括勞退新制逐年提升至12%、勞退舊制每年2個基數無上限、勞保、勞退薪資級距提高、新制資遣費上限15個月、勞保、就保全數納保、勞退納入家事勞工及移工、公教退撫足額撥補、返還年資補償金、公私校退撫一律提撥15%,然而,冰凍三尺的非一日之寒,自當要有分階、分段的分流處遇計畫及其應有的目標管理列管,更遑論於制度變革的調適速度,已然遠遠落後於經濟與社會的整體性變遷;「手足照顧悲歌吟」,日前台南市發生一起長照悲歌,起因於84歲的葉姓婦人與91歲的胞姊同住公寓,疑因姊姊不堪長期病痛,數度表示想不開,妹妹深夜持刀朝姊姊的右頸割下,待姊姊氣絕打電話報案,根據當地里長表述,兩姊妹感情還好,經濟也過得去,曾協助申請社福補助但未通過,姊姊個性獨立且內向不愛社交,里內日照中心很近也不願前往,顯然,扣緊當前的百歲時代,關於長期照顧的議題現象,實有必要進一步扣緊因人制宜、因病制宜之「個體」;因事制宜、因地制宜之「制度」;以及因時制宜、因全齡老化制宜之「大環境」的整全多層思辨,從而檢視包括有人照顧而非有專人照顧、價格取向而非價值導向、專人專職而非專業照顧、價格價位而非權益保障,以及素行素質少素養等長照亂象,更遑論於還有社會脫節、存在孤獨、壓力山大、孝道枷鎖、深井效應、創傷知情、照顧赤字、長照悲歌等脫序的照顧現場;「南丁格爾護病比」,因應於目前護理執登人員約有19萬人,基層護理人力嚴重不足,對此,行政院長表示已經兩次請託考試院長與考選部長,拜託出題不要出太難,考古題也沒有關係,不要考那種專門技術,顯然,關涉到題目的結構、品質、內容等試題鑑別度,是有通盤檢討之必要,但是,試題本身的難易、及格率及其後續安於本位的制度性保障,皆有進行結構檢視的迫切性,更遑論於保健因子的報酬獎勵,又要如何配搭於激勵因素、勞動條件和醫事環境等交織影響變數;「挑戰契機兒少權」,〈兒童及少年福利與權益保障法〉自2011年修正名稱及全文後,業已歷經十次的增修,然而,現行的部分法規條文已經無法回應現代社會的變遷需求,像是家庭結構的多元化、數位化時代的來臨,以及生活環境問題的日益嚴峻,均對於兒少權益保障提出了新的挑戰,尤其是隨著〈兒童權利公約施行法〉於2014年正式生效,國際社會對於兒少權益的標準要求提升,國內相關法令也必須與時俱進加以調整,藉此符合國際規範,至於,該項修法草案的重點,包括更名與定位調整、數位與隱私保護、家庭支持與收出養程序、心理健康與環境權益、偏差行為輔導等,然而,這些進步性的規範能否真正落實,還是要取決於具體執行機制的完善程度,例如數位發展與個資保護條款是否能在技術上有效實現?針對家庭動力的各項支持措施是否能獲得足夠資源?這些問題都需要進一步探討,更遑論於攸關到兒少的權益保障、福利促進,背後所奠基讓家庭得以穩健運作的服務輸送體系,是否已然建置完備?;以及「極簡結婚少儀式」,婚姻改登記制後,不需有三人以上見證的公開場合,許多新人走極簡風,乾脆不宴客,甚至於連婚紗照也免了,連帶而來官方性質的集團婚禮,則是成為一項方便實惠的另類選擇,畢竟,從締結良緣到攜手走遠路,實有其充斥著從婚禮儀式到婚約誓言,以及從愛情三角到共親職而來的愛憎情結。
其次,「股海新兵年輕人」,台股開戶數再創新高,今年(2026年)四月證券開戶數突破1,420萬人,投資台股儼然已經成為一項全民運動,值得注意的是,投資人結構也出現明顯變化,根據證交所最新統計顯示,這一波開戶的成長動能係以年輕族群最為顯著,其中0至19歲族群單月增幅達3.6%,高居各年齡層之冠,若與今年的年初相比的話,這個年齡層占總開戶數的比重由一月的4.53%持續攀升,至四月首度突破5%,成為唯一占比持續上升的族群,顯示投資年齡正逐步年輕化,相與對應的理財觀念、投資操盤、風險控管等認知基模及其牽動影響,亦有嚴肅看待之必要,請記住:每一根K線,都有它自己的故事;每一次跳空,都可能藏著深淵;每一個漲跌停板,都在提醒我們:投資不是賭博,而是責任與智慧的試煉,也就是說,正當您凝視股海時,股海同樣也在穿透您脆弱的心靈結構;「智慧財富六階段」,沿著以下有六個財富階梯,在攀升的過程當中,您有多少的因應對策和職涯選擇,●第1階:<1萬美元(約台幣30萬元):時薪工作:10∼100美元(依據台灣最低薪資,時薪約台幣200 ∼ 3,000元),●第2階:1萬∼ 10萬美元(約台幣30萬∼ 300萬元):高技能工作:100∼ 1,000美元(約台幣3,000 ∼ 3萬元),●第3階:10 萬∼ 100萬美元(約台幣300 萬∼ 3,000萬元):職業上的晉陞;副業;小額投資:1,000 ∼ 1萬美元(約台幣3萬∼ 30萬元),●第4階:100 萬∼ 1,000 萬美元(約台幣3,000 萬∼ 3億元):職業轉型;創業;中型投資:1萬∼ 10萬美元(約台幣3 萬∼300萬元),●第5階:1,000萬∼ 1億美元(約台幣3 億∼ 30億元):拓展事業;大型投資:10 萬∼ 100萬美元(約台幣300萬∼ 3,000萬元),以及●第6階:1億美元以上(約台幣30億元以上):創建一個企業;重大投資:100 萬美元以上(約台幣3,000萬元以上);「師培學分新措施」,過去教育學程均採外加學分制,如中等教育專業課程26學分、國小師資職前教育課程50學分,學生均須於原有的學系課程外額外修習,導致學生修課壓力大增,對此,師資培育的龍頭國立台灣師範大學自本學期(114學年度)起,正式將教育專業課程納入學士班自由選修學分,原本分開計算的師培學分,將可整合至學士班128畢業學分架構中,以讓學生可在既有選修空間內彈性規劃修課,藉此減少額外學分壓力,只不過,在畢業總學分不變的前提下,本業素養的學位學分和職業導向的師培學分,兩者之間的衡平關係,實有回歸於多元培力和職涯發展的通盤性擘劃;「就業保險天花板」,為了減輕家庭育兒負擔,勞動部研擬打開就業保險的投保薪資級距天花板,讓育嬰津貼更貼近實際薪水,藉此能夠提高男性申請育嬰假的意願,也就是說,若是將現行最高投保級距從新台幣45,800提高一級距至48,200元,每月可多領1,92元的育嬰津貼,六個月則是可多領11,520元,畢竟,今年(2026年)一月數據顯示,就保投保人數747萬9,103人,這其中,投保薪資落在最高級距者,高達320萬6,526人,占比近43%,然而,對比提繳上限15萬元的新制勞退,月提繳高於45,800以上,逾273.6萬人,也就是說,近274萬人的勞保、就保都落入所謂高薪低報的權益受損,更遑論於全體勞退新制平均提繳是47,897元,早已超過45,800元;以及「育嬰減工不減薪」,〈性別平等工作法〉已明定30人以上規模企業,有3歲以下幼兒的勞工依法請求減少或調整工時,但可不支薪,至於,30人以下規模企業,則是採協商合意制,但限縮於勞資關係不對等的情況下,致使真正申請的勞工微乎其微,對此,民團呼籲修法,取消30人企業規模限制、延長適用子女年齡至6歲,並且由政府補貼育兒勞工薪資,以及職務代理人加給,估計每年預算約百億元,顯然,一方面提供生養的實質誘因,但是,另一方面是否會加速育兒照顧女性化的性別階層情事,實要有配搭作為的整體性考量。
最後,「AI產業殃傳產」,AI已然成為台灣主要經濟成長引擎,然而,掛慮之處在於若是出現階段性供過於求,其他產業又撐不起來,就會衝擊台灣經濟成長率,況且AI強勁需求及其訂單湧現,但是,出口持續創新高的同時,也意味新台幣升值壓力愈大,更會進一步傷害低迷的傳產,等於AI賺的代價係要由傳產來加以支付,這也讓從薪資所得到資本利得,以迄於從K型經濟到L型社會等迷亂現象,成為一項重大的發展危機;「科技執法救護車」,駕駛人在科技執法路段,仍應依法禮讓救護車等特種車輛優先通行,同時,該行為屬依法得予免責的正當行為,駕駛人可安心配合避讓,然而,受限於AI影像辨識因角度、車型與環境差異,亦無法精準捕捉每輛救護車,而後續人工審查也可能有疏漏,致使屢傳駕駛因禮讓救護車闖紅燈或超越停止線,遭偵測取締,徒增擾民之實;「國際審查兩公約」,兩公約第四次國家報告國際審查會議將於今年的5月中旬正式展開,作為兩公約施行法主管機關的法務部,除了針對包含數位轉型、環境權、移工及族群平權等多元且新興人權議題展開實質交流,也同時啟動將民間團體所提交的平行報告及問題清單給國際審查委員,藉此達到公民參與的積極性意義;「防治鼠患政治化」,選舉將屆,這也讓台北市的鼠患議題持續延燒,只不過,糾結於認知基模與認知作戰、中央政府與地方縣市、用藥管制與投藥監測,以及鼠患嚴峻與衛生管理,關乎到老鼠新聞變多的轉化意涵,乃是如何借力使力讓其它縣市的民眾關心此議題,進而找出可能的解決對策,否則,老鼠之亂勢必會燒向選舉過後的整個台灣社會;以及「緩刑確定免坐牢」,藝人黃子佼在《創意私房》論壇購買並持有2341支未成年不雅影片,一審依違反〈兒童及少年性剝削防制條例〉判刑8月,二審台灣高等法院考量他認罪,與37位被害人成立和解,依〈個人資料保護法〉等罪判刑1年6月,緩刑4年,須義務勞務180小時和接受法治教育3場,顯然,針對持有兒少性影像輕罪部分的程序正義,自當是有必要回歸於實質正義的相關詰問,況且還有和解可以了事、受害者身心有待修復以及解構個別偷窺行徑的集體性意涵等命題反思。
總之,高達15則的時事新聞箴言化,背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲,對此,多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態,至於,糾結於『個體(蘋果)-制度(木桶)-環境(製造商)』所顯現出來的這些整體社會事實(holistic social fact),更是說明:這個世界唯一不變的,就是它隨時在做改變。
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)

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