📚2026.04.27📚
01.動物保護類家人
02.醫院評鑑納性平
03.職場霸凌五樣態
04.社工陳抗剴剴案
05.連鎖體系四大類
06.神權金權ＡＩ權
07.多方交織脫北潮
08.菸草電子煙法案
09.沉默生命保證人
10.重組家庭離婚率
11.河好如初淨水器
12.數位陷阱私密照
13.薪資揭曉新鮮人
14.唾液快篩毒校園
15.搶救全國最大鎮

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

四月份的第四周（2026.04.27）所羅列出來的七字箴言包括有「動物保護類家人」、「醫院評鑑納性平」、「職場霸凌五樣態」、「社工陳抗剴剴案」、「連鎖體系四大類」、「神權金權ＡＩ權」、「多方交織脫北潮」、「菸草電子煙法案」、「沉默生命保證人」、「重組家庭離婚率」、「河好如初淨水器」、「數位陷阱私密照」、「薪資揭曉新鮮人」、「唾液快篩毒校園」以及「搶救全國最大鎮」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「動物保護類家人」，農業部發布2025年全國家犬、家貓飼養數量電訪調查推估結果，推估全國家犬數146萬2,528隻，相較於上一個週期2023年統計的148萬637隻，減少1萬8,109隻；家貓則為174萬2,033隻，相較於上期則是增加有43萬584隻，大增近33％，這也是家貓數量首度超越家犬，被喻為『貓派』勝過『狗派』，只是，扣緊類家人的動物權益和福利作為，相與對應的機制設計、執行、管理，當比想像中，來得複雜、棘手，針對此一直指集體意涵的客觀事實，有包括提升制度透明度、推廣動保教育、強化專業合作、設立獨立仲裁機制、推動跨領域合作以及促進社會共識等建議；「醫院評鑑納性平」，近年來台大醫院相繼爆出多起性騷擾及性侵害事件，對此，院方於去年（2025年）起實施所謂的《性平風險評估表》新制，然而，只靠單一各醫院宣示『零容忍』，實難以真正解決問題，理當進一步將性平指標納入醫院評鑑制度，以促使各醫療機構具體落實應該要有的管理責任，畢竟，從台大到其他醫院、從醫學中心到各級醫療場域、從事發的接受申訴到發前的內控管理、從醫病溝通到同仁互動、從專業權威到權控關係、從資訊揭露到透明完整，以迄於將性平指標納入醫院評鑑制度的建置性變革，直指出來的是大環境的性平觀念、制度的醫療體系及其個別的醫事人員，是有相與串聯鑲嵌之必要；「職場霸凌五樣態」，〈職業安全衛生法〉的職場霸凌防治專章，預計於今年的（2026年）七月上路，對此，勞動部今預告〈職場霸凌防治準則〉及〈地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法〉相關子法的草案，明列包括言語暴力、社交排斥、職務干預、權力濫用、名譽侵害等地五種霸凌行為樣態，至於，吃雞排、喝珍奶『沒揪』，因為無關涉到業務的執行，就不屬職場霸凌，不過，仍須視情境而論，值得注意的是，有關職場霸凌的成立要件，包括在勞動場所執行職務、事業單位人員利用職務或權勢、逾越業務必要且合理範圍，以及持續以冒犯、威脅、冷落、孤立、侮辱等不當言行，而導致勞工身心健康受害，若屬情節重大者，不必持續發生，一次也可能成立，此外，被霸凌的勞工必須在霸凌行為終了的3年內申訴，或離職1年內提出申訴；「社工陳抗剴剴案」，剴剴案引發的社工抗議行動，揭露了台灣社工體系長期存在的結構性問題，從『保證人地位』的法律判決到行政院前的群體陳情，這些事件不僅反映了第一線社工所承受的職業壓力，也揭示了制度設計中責任分配的失衡現象，這是因為，現行的運作機制設計往往將風險與責任轉嫁至最底層的執行者，政府在推動社會安全網政策時，強調的是通報機制與SOP流程的完備理想，尤其是司法系統傾向於將個案結果視為是『全責社工』，進而忽略了影響結果的結構性因素，最後，長期處於高壓環境中的一線社工，不僅面臨職場倦怠與心理健康問題，更可能因不公正的指責而喪失對於工作執業的熱情與信心，這種情況不僅影響到個人的職業生涯，也削弱了整體社福體系的穩定性；以及「連鎖體系四大類」，台灣連鎖暨加盟協會公布全台連鎖店普查最新統計結果，2025年台灣連鎖加盟品牌總家數為2,876家，相較於2024年減少0.4%，總店數為114,576店，較前一年減少4,376店，年減3.7%，包括綜合零售類、一般零售類、餐飲服務類、生活服務類在內的整體品牌數與總店數小幅下滑，內需景氣趨緩，加上缺工及通膨等經營壓力，連鎖產業面臨結構調整，不過，值得注意的是，餐飲服務業為唯一品牌數與店數皆呈現成長的業態，顯示餐飲市場仍具不錯的需求韌性。

其次，「神權金權ＡＩ權」，人類社會的演進歷程，從亙古時期的『神權』、工業革命後過的『金權』，進化到當前的『AI權』，已然成為一股沛然不可擋的時代力量，尤有進者，估計ＡＩ可能最快將於2027年實現超越人類的生成開發，並且在這個ＡＩ稱王的未來裡，將有七成人類面臨滅絕，屆時的我們能從ＡＩ權政體中被解放的機率幾乎是等於零，如此一來，如何找出與AI共生、共融的相處之道，乃是21世紀極限發展一項重要的文明化課題；「多方交織脫北潮」，台北市少子女化及其脫北潮的現象，日趨嚴重，每個月的戶籍數有從少至7、8百人到最多的7、8千人，至於，相與交織的拉扯因素，包括育齡婦女人數遞減、晚婚晚生生育步調延後、所得維持不足的經濟壓力、房價所得比高升、實施房屋稅差別稅率2.0新制等，顯然，推拉兩力的結果，造就了一幅少子女化、超高齡老化、活動人口外溢化及其大台北居不易化的荒謬圖像；「菸草電子煙法案」，英國國會通過一項具有劃時代意義的〈菸草與電子煙法案〉，規定現年17歲及以下的青少年，也就是自2009年1月1日出生的英國人，終身不得購買香菸，希望能打造出英國第一個『無菸世代』，不讓他們抽菸上癮和受到菸癮的健康危害，同時，這項措施也能有效減輕國民保健署（NHS）的沉重壓力，因為根據統計，英國每年約有7.5萬人死於吸菸相關疾病，此外，這項法案也將現行的室內禁菸令，進一步地擴大到包括兒童遊樂場、學校及醫院等戶外公共空間，只是，在電子菸部分，並未列入終身禁令，但是，政府官員有權管理電子菸的口味與包裝，減少對青少年的誘惑，大多數被指定為無菸的室內空間，也禁止使用電子菸，並且在餐飲營業場所外指定區吸菸是可以的，民眾在家中吸菸與使用電子菸亦屬合法，尤其是為了協助戒菸，醫院外也允許使用電子菸；「沉默生命保證人」，在這片土地上，社工，成了孩子的『生命保證人』，一雙疲憊的手，扛起了無窮無盡的責任，他們說，這是『救死扶傷』，他們說，像醫事人員一樣，只要不是故意，只要不是過失，只要遵循注意義務，就不會有事，但誰來定義「過失」？誰來衡量「注意義務」？在這條灰色的模糊地帶，每一個決定都像是踩在鋼索上，每一步都可能墜入深淵，而每一次伸手，都是風險的開始，社工是英雄，卻也成了替罪羊，剴剴的生命消逝，是誰的錯？是那名社工的疏忽？還是這個系統的沉默？ 千人擁向行政院的大門，不是為了逃避責任，而是為了吶喊：『我們需要支持！ 需要保障！』，但回應他們的，卻是四點共識，一份又一份的會議紀錄，而那些年輕的社工們，在辦公室裡加班到深夜，在現場面對孩子的眼淚與傷痕，在法庭上聽見自己的名字被念出來，卻無法辯駁，他們只是想幫助人，『救死扶傷』，多麼美麗的字眼，但當他們疲憊倒下時，誰來救他們？誰來扶他們？責任，是一座無形的大山，壓得人喘不過氣，而當山崩地裂時，第一個被埋葬的，是他們，我們談論結構性問題，談論跨體系協力，談論銜接機制，但這些術語背後的真相是什麼？是資源不足，是人力短缺，是制度的漏洞，是漠視的現實，在這個社會安全網的破洞裡，有多少孩子墜落？有多少社工絕望？我們是否該問問自己：當一個社會需要讓人來當『保證人』時，這個社會本身是否早已失去保證的保障？夜深了，社工依舊在加班，他們的心裡，也許，早已沒有了光亮；以及「重組家庭離婚率」，根據內政部最新統計顯示，2023年全台的離婚對數高達5.3萬對，離婚率位居亞洲第二，這其中超過三分之一的婚姻維持不到5年，如此一來，離婚、再婚及其重組家庭，已然成為另類的股權重組，換言之，無血緣關係成員的該項重組家庭，背後隱藏著一個巨大的社會轉向，特別是遺產和資源爭奪戰的提前開打。

最後，「河好如初淨水器」，根據民意調查顯示，民眾對於水源與供水機制的認知不高，有六成的受訪民眾不清楚居住縣市是否設有公共用水水庫，僅四成知悉，六成一不知道家中自來水的具體水源，另有八成民眾並不清楚自來水系統在不同水量條件下的調配方式，僅兩成知道豐水期時會優先使用河川水，在河川水量不足或濁度過高時，才會大量使用水庫水，顯然，從資訊正確、完整、透明、對稱而來的水源與供水機制等認知教育，實有互為主體性的必要思考，這是因為，在飲用水方面，76％民眾係以過濾或煮沸自來水為主，10％會另外購買瓶裝水或桶裝水，9％會到加水站或加水車買水，3％飲用泉水或地下水，更遑論於還有近9成國人拒漲水費，但卻寧願花錢裝淨水器的突兀現象；「數位陷阱私密照」，民間組織發布《兒少數位安全調查》，發現網路常見的誘惑陷阱，在選擇與對方互動的兒少中，有超過三成的兒少若是遇免費限量裝備邀約，會願意加對方LINE，二成九則是會與對方私聊，若對方以交換條件誘使兒少傳私密照，更有近一成六的兒少表達會傳送自己的私密照，誠然，根據官方統計顯示，近五年來兒少性剝削案件運用網路犯罪占比高達七成，通報被害人已從2020年的1,691人，成長至2024年的4,582人，五年期間的成長率高達111.83％，顯現出來該項數位犯性罪的議題現象，遠超出想像之中的棘手，這也使得涵蓋影像下架與預防上傳、持續監測、同步處理跟蹤騷擾與脅迫，並支持被害人長期復原的一站式整合服務，實有通盤檢視之必要；「薪資揭曉新鮮人」，勞動部發布2025年畢業生初任人員薪資統計，顯示，受惠於產業的薪資結構調整，2025年新鮮人平均起薪來新台幣到了3.9萬元，較2024年增加2,000元，成長5.4%，然而，學歷與行業別的薪資差距依然顯著，這其中研究所學歷投入資通訊業表現最為亮眼，起薪突破6萬元大關，此外，2025年社會新鮮人中，大學以上學歷占比已超過9成，研究所畢業生比例達到21.5%，較2024年增加2％，顯示高學歷化趨勢持續，並且影響其薪資表現，像是研究所平均起薪5.3萬元，大學平均起薪3.6萬元，高中職平均起薪3.1萬元；「唾液快篩毒校園」，教育部計畫將於今年的9月推行毒品唾液快篩進入校園，希望能更快檢測出吸食新興毒品的學生，但是，操作細節卻是引發熱議，這是因為包括家長同意書、篩檢執行及結果處理都是糾結的關鍵所在，這也使得高風險家庭的弱勢學生，成為了校園毒品氾濫的標地人口族群；以及「搶救全國最大鎮」，南投縣草屯鎮自2015年起躍升為全台的第一大鎮，但是，2024年2月卻被新竹縣的竹東鎮超車，歷經2年多的追趕，草屯鎮於三月底人口數9萬7,972人，比竹東多了139人，一舉重返全台最大鎮的寶座，乃甚至於希望能衝破十萬人升格為市，至於，操作的相關策略包括強化基礎建設、推動高強度社福政策等銀彈大戰，藉此成功吸引人口回流和獲得更多的經費補助，只不過，嫁接於少子女化的生育模式，如何將草屯與竹東微小的人口數，據以提升至縣市、跨轄、區位抑或是全國的生活共同圈機制設計，這一點實有必要推動國土規劃的通盤性檢視。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）