王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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隨著台灣社會的高齡老化與少子女化問題日益嚴峻,多元變異的家庭結構,使得「年輕照顧者」這一特殊群體逐漸浮現,從12歲便開始承擔家庭照顧責任的青少年,到因家庭需要而放棄學業或職涯發展的年輕人,他們的故事揭示了當前長照政策與社會結構中的諸多挑戰,然而,這些年輕照顧者所面臨的困境,卻常常成為社會的「隱形議題」,未能獲得足夠的重視與支持,他們的超齡責任故事從而被隱藏在社會結構的陰影之中。
一、事實描述:年輕照顧者的現況與挑戰
根據統計,全台僅有361名25歲以下的年輕照顧者被正式納入長照體系,這個數字與實際情況相比明顯低估,許多年輕人在心智尚未成熟時,便因家庭結構的變化、父母健康狀況不佳或經濟壓力等因素,而被迫承擔起原本應由成年人負擔的照顧責任,這些年輕人不僅需要處理繁重的照顧工作,如協助長輩如廁、餵食、復健,甚至於應對突發健康問題,還要同時兼顧自己的學業或職涯規劃,致使他們因此失去正常的成長機會,甚至於面臨到身心健康的嚴峻挑戰,如憂鬱症狀、焦慮、睡眠障礙等。
此外,性別刻板印象也加劇了女性年輕照顧者的負擔,畢竟,全社會對女性「溫柔」、「應該承擔照顧責任」的文化期待,使得女性在年輕照顧者群體中占據了較高比例,這種性別不平等不僅影響了她們的發展,更使她們在承擔責任時面臨更大的心理壓力。
二、原因探究:結構性條件與文化因素
事實上,該項年輕照顧者現象的背後,乃是多重社會結構性條件與文化因素所交織而成的預期性結果,首先,台灣正面臨全齡老化與少子女化的雙重挑戰,根據內政部統計,65歲以上人口占比已超過20%,正式邁入超高齡社會之林,而少子女化的人口量能,更是進一步削弱了家庭內部的照顧資源,當家庭中缺乏可分擔責任的其他成人時,年輕人便成為自然而然的「候選人」。
其次,傳統文化中的孝道觀念也在無形中加重了年輕人的心理負擔,社會普遍將孝順視為美德,但在某些情況下,這種價值觀可能轉變為加諸於年輕人身上的某種道德綁架,使他們難以拒絕不合理的角色扮演要求,此外,性別分工的不平等,使得女性更容易成為主要照顧者,加劇了她們在教育和職涯上的犧牲。
再則,現行長照政策存在結構性盲點,僅以行政院所推出的該項《強化青(少)年照顧者支持措施》為例,雖然是提供了一些經濟補助與就學支持,但將服務對象限制在25歲以下且符合低收入戶資格,使得許多真實有需求但卻是不符合條件的年輕人,已然被逕自排除在外;此外,政策資源過於分散且缺乏整合,使得年輕照顧者難以及時獲取有效的社會性支持。
三、改善對策:多層次支持與政策調整
要解決年輕照顧者面臨的運作困境,需要從多個層面進行改進,首先,應加強對年輕照顧者群體的全面普查,以獲取更準確的數據,從而制定更具針對性的政策;此外,應擴大政策標地對象的覆蓋範圍,不僅針對低收入戶,更應考慮到「臨界點族群」的近貧族,以及其他因特殊原因而必須承擔照顧責任的弱勢年輕世代。
其次,應強化教育體系中的認知辨識與支持功能,像是作為第一線接觸學生的教師人員,應接受專業培訓,以便及早發現學生可能面臨的家庭照顧壓力,於此同時,學校應配備專業諮商心理師,而非僅依賴學校輔導老師,藉此提供更深入且專業的心理支持。
再次,可以考慮建立「人生教練」制度,亦即,藉由專業人士協助年輕照顧者理解醫療系統、溝通技巧及資源使用方式,並提供長期陪伴和知能指導;此外,應推動社區式支持網絡,例如日間照顧中心或短期替代性服務,據以減輕長照家庭內部的照顧壓力。
最後,也是最關鍵的一點,是推動「照顧公共化」,將家庭內部照顧責任轉向公共服務,以能減少個別家庭的身心負荷,進而提高整體社會資源的配置效率;連帶地,要如何從年輕照顧者、年邁長者的個案工作處遇,以延展到背後長照家庭動力通盤性解套的個案管理機制設計,直指出來以一套讓長照家庭得以穩健運作的照顧體系和協力網絡,實為道為本的癥結所在。
四、批判性反思:從個人責任到社會共同體
該項年輕照顧者的議題現象,著實突顯了一個核心問題,那就是,我們是否過於依賴家庭內部來解決長期照顧問題?傳統孝道觀念雖然具有文化意義,但在現代社會中,其實可能加惡成為一種結構性壓迫手段,尤其是當我們讚揚年輕人「貼心」、「乖巧」、「孝順」等美德時,也可能忽略了他們作為稚嫩個體所需要的社會支持和成長空間。
除此之外,目前政策設計中的「二分法」與資源分配的不均,也反映出台灣長期以來在福利政策上的侷限性,當政策過於強調經濟條件而忽視其他因素時,那些「臨界點族群」便淪為看不見的人群,這不僅是資源分配上的結構性侷限問題,更是對於社會公平正義的一種跨世代挑戰。
更深層次地看,我們需要重新審視國家在長期照顧中的角色定位,畢竟,高齡老化與少子女化並非單一國家面臨的問題,而是一項全球性的共通趨勢,在這樣的時代大背景下,如何透過公共政策實現照顧責任的合理分配,藉此避免將壓力過度集中於特定群體,這會是當代台灣亟需要面對的變遷課題。
總之,年輕照顧者是高齡老化與少子女化交織下的一個時代縮影,他們承擔著超齡責任,卻未能獲得足夠的社會支持,要解決這一問題,我們需要打破傳統觀念束縛,推動以公共服務為核心的長照模式;同時,也必須全面檢討現行政策中的盲點,以確保每一位需要幫助的人都能獲得公平、公正的支持,值此,邁向全齡老化社會的長照路上,我們需要的就不僅是政策調整,更是價值觀念上的深刻反思和認知翻轉。
請記住:我們需要的不只是改變,更是一場讓愛與責任不再成為枷鎖的翻轉性變革,讓每個年輕人都能擁有選擇自己的權利,這是因為,年輕肩上的青春歲月,不應該是一場無聲的犧牲和孤單的前行,願妳們的照顧路上,有光,有人,有希望,更願我們每一個人,都能成為守護您們的後盾依靠。
(本文的撰寫構思取材太報,2026.03.21:「扶助年輕照顧者經費近億『設25歲門檻』,專家提盲點」)
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)

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