王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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近年來臺灣的經濟成長數據亮眼，2024年經濟成長率達到4.84%，更在2023年創下15年來的高峰，然而，這些數字的背後，卻隱藏著一個不容忽視的現象，那就是，大多數民眾對於這樣的經濟成長「無感」，反而感受到的是更深的貧窮與壓力，這種所謂的「體感貧窮」（Perceived Poverty）現象，反映臺灣社會在經濟發展過程中的結構性問題，特別是高低薪產業M型化趨勢的加劇，以及資源分配的不均。

一、經濟成長的假象：誰在真正受惠？
首先，造成體感貧窮的主要原因是產業結構的高度集中，根據統計，臺灣經濟成長的主要動力來自電子零組件、資通訊及光學精密器材等少數高科技產業，然而，這些行業雖然是創造了高額出口產值，但其就業人口卻是僅占全臺總就業人口的12%，換句話說，絕大多數勞工並未參與或受惠於這些產業所帶來的經濟紅利。

此外，薪資結構的不均進一步加劇了這種的體感貧窮，這是因為，高薪族群主要係集中於少數產業，如電子零組件、金融保險等，而多數勞工的薪資卻低於平均值，甚至在低薪行業中掙扎於每月僅新台幣3至4萬元的被動收入範疇，這種現象不僅造成了實質上的收入差距，也加深了社會心理層面的相對剝奪感，甚至於加惡成為貧富對峙的絕對性貧窮。

從社會學角度來看，這樣的現象可以用「剝奪理論」來解釋，當一部分人感受到他們與他人之間的差距不斷擴大，即使他們的生活條件並未實質惡化，也會產生強烈的不滿情緒，對於多數勞工而言，看到的是少數高薪族群享受經濟紅利，而自身卻是被逕自排除在外，這種不公平感無疑擴大既有的社會性分裂。

二、政府角色：錦上添花還是雪中送炭？
政府在推動經濟成長上固然取得了顯著成績，但其政策推動的侷限性也不容忽視，一方面，公共資源過度集中於少數高科技產業，導致其他傳統產業與中小企業缺乏足夠支援，這種國家資源分配的不均，不僅無法有效提升整體勞工薪資水平，更可能使貧富差距進一步的擴大。

另一方面，高度集中的產業結構也帶來了潛在風險，倘若過度依賴半導體等少數產業，一旦這些產業面臨全球市場波動或技術瓶頸，臺灣的經濟發展勢必要面臨巨大衝擊，因此，政府應該重新審視其產業政策，在支持高科技產業發展的同時，也應注重其他行業的均衡發展；此外，政府在減輕民眾生活壓力方面也有許多改進空間，擺置於眼前的高昂教育費用、房租以及稅負，使得許多家庭即使有穩定收入，仍然難以擺脫經濟壓力，如何有效降低這些生活成本，這不僅能直接改善民眾生活質量，也能緩解相對剝奪感，更有助於促進社會和諧。

三、貧富差距與社會心理的惡性循環
體感貧窮除了是經濟結構問題外，著實也是一項深刻的社會心理現象，當民眾普遍認為自己未能分享經濟成長果實時，不滿的怨懟情緒便會逐漸積累，乃甚至可能轉化為對於政府的不信任或社會動盪，尤其是在當前全球化與數位化加速推進的大環境背景底下，這種人民與政府的對立情形，尤為顯著。

批判社會學亦指出，貧富差距與社會不平等不僅是經濟問題，更是權力結構失衡的預期性結果，臺灣高科技產業的崛起固然帶來了巨大的經濟效益，但同時也鞏固了少數企業與高端族群的優勢地位，使得大多數的勞動階級被排除在經濟利益分配之外，受限於這種情況，社會階層業已逐漸固化，而不平等現象更易被進一步深化，更遑論於當貧富差距持續擴大和社會分化加劇惡化，將不可避免地引發更多社會問題，像是少子女化、人口老化等「照顧難民」而來的社會性動盪。

四、如何打破惡性循環的可行建議和行動計畫
為了解決體感貧窮和社會不均等結構性問題，以下是一些可行的建議與行動計畫：

1.促進產業多元化：政府應該致力於推動各行業均衡發展，減少對於單一產業的過度依賴，比如，可以通過政策支持傳統產業升級轉型，鼓勵中小企業創新發展，同時，推動服務業國際化，以提升其附加價值和薪資水準。
2.改善收入分配機制：應該檢討目前的利潤分配模式，提高勞動報酬在GDP中的占比率，制定政策以鼓勵企業將更多利潤用於提高員工薪資，而非單純分紅給股東；連帶地，政府應扮演橋樑角色，促進企業與勞工之間的溝通與協商，確保勞工能夠分享企業發展所帶來的果實紅利。
3.降低生活成本：政府應該採取措施，降低教育、房租和稅負等民生支出，例如，加強公共教育的社會性資源投入、推動可負擔的住房政策，以及調整稅制以減輕經濟弱勢家庭的生活負擔。
4.強化社會安全網：建立更完善的社會福利制度，例如提高基本工資標準、提供更廣泛的失業保險和退休金制度，以確保弱勢族群在經濟變遷中不至於被拋棄。
5.提升公民參與：政府應該促進民眾參與政策制定過程，使政策更符合多數人的需求；同時，加強透明度和問責機制，藉此減少民眾對於政府的信任危機。
6.教育與技能培訓：提供更多元化、針對性的職業教育和技能培訓計畫，使勞工提升自身的競爭力，更能適應新興產業的市場需求。

五、結語：從亮麗數字到實質公平
臺灣經濟成長與體感貧窮之間的矛盾，不僅是數字遊戲與現實生活之間的落差，更是一個涉及結構性不平等、資源分配與社會心理問題的複雜議題，要真正解決這一問題，需要政府、企業與全社會各界共同努力，從政策設計到執行層面全面檢討並推動改革。

總之，政府必須承擔起責任，不僅要展現亮麗數字，更要面對貧富差距和體感貧窮帶來的挑戰，如果我們無法正視這些問題，那麼，所謂的「經濟奇蹟」只不過是一場泡沫般虛幻的夢境，我們所需要的是一個公平、共融且可持續發展的社會，以讓您、我都能在這片土地上找到自己的價值和希望。

（本文的撰寫構思取材聯合新聞網，2026.02.03：「體感貧窮…8成民眾吃不到經濟果實，高低薪產業M型化趨勢加劇」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）