王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

前情提要：
立法院讀通過〈外送員權益保障及外送平台管理法〉，這部所謂的外送員專法，明文規定時薪報酬，每單外送期間換算時薪後，不得低於最低工資時薪的1.25倍，且不得低於新台幣45元和一單一計，每年隨最低工資時薪調升比率公告調整，除此之外，在相關的勞動權益保障部分，外送平台業者應建立制度提供外送員申訴，並應成立獨立處理小組受理，至於，政府機關因天災宣布停班，明定平台業者應停止營業，和通知合作商家及外送員，再則，外送員於服務期間發生職災，業者應於八小時內通報當地勞動檢查機構，否則可進行處罰，另外，條文也明定，平台業者對新加入外送員，應提供一定時數之職業安全衛生、交通安全、食品衛生安全及其他必要教育訓練，顯然，該項的法制化舉措，是否會因為成本壓力而衝擊營運、是否外送費用會進行實際調整，以及是否會造成平台業者、商家、外送員和消費者的多方共贏或共輸，實有待進一步的評估。

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清晨，外送員「小李」熟練地穿上他的反光背心，戴上頭盔，檢查電動機車的電量，他低頭看了一眼手機上的訂單，這是距離500公尺的今天第一單，他深吸一口氣，準備出發。

街道上車水馬龍，空氣中瀰漫著早餐店的香氣，小李心裡有些忐忑，因為今天是〈外送員權益保障及外送平台管理法〉正式施行的第一天，這部被稱為「外送專法」的新法律，讓他和許多外送員都抱著期待與疑問。

“至少每單有45元保底了!”，他自言自語著，回想起過去那些一次送三單卻只拿到40元的日子，他記得那些夜晚，他在寒風中等待餐點完成，卻發現自己的努力並沒有得到應有的報酬，那種無助和不公平感受，像陰影一樣籠罩著他，久久未散。

第一單的路程並不長，他迅速抵達目的地，顧客是一位年輕的上班族簡小姐，她微笑著接過早餐。“謝謝你啊，小哥，辛苦了！”，她說完便轉身進了辦公大樓。

小李看著她離去的背影，有些感慨，這樣的日子，他還能堅持多久？雖然有了新法保障，但他知道問題並不僅僅在於每單的最低報酬，疊單機制的不公平，仍然像一根刺般地扎在每個外送員的心裡。

中午時分，小李接到了一個三單疊加的訂單，他皺了皺眉，但還是選擇接受，這樣的訂單對他來說已經是家常便飯，但每次送完後看到手機上的收入明細，他都會忍不住苦笑——平台收了三份錢，而他卻是只能拿到一份報酬。

“這樣下去真的能改善嗎？”，他心裡疑惑，但又不敢聲張，畢竟，拒單可能會影響他的派單權益和實際收入。

下午，他在休息時遇到了老朋友「阿豪」，阿豪是外送權益促進聯盟的成員，這次外送專法的推動，他可是出了不少力。

“小李，今天感覺怎麼樣？”，阿豪遞給他一瓶水。

“還行吧，就是疊單還是沒變啊!”，小李嘆了口氣述說：“疊單的問題根本沒有解決，平台照樣壓榨我們，說什麼保障權益，不過是表面功夫。”

阿豪點點頭，“我知道，這只是開始啊!專法雖然是通過了，但細則還沒出來，我們還要繼續努力，讓平台真正公平對待我們。”

小李沉默了一會兒，“你覺得可能嗎？平台會改變嗎？”

“一定會的!”，阿豪語氣堅定說道：“我們已經走了這麼遠，不是嗎？從四年前開始，我們就一直在爭取，現在專法通過了，我們有法律作為後盾，接下來就是要如何具體落實囉!”

小李點了點頭，但心裡仍有些懷疑，他知道阿豪說得沒錯，但現實常常比理想更為殘酷。

傍晚時分，小李接到了一個長途訂單，他騎著車穿過城市，在紅燈前停下時，看見一位年輕母親帶著孩子走過斑馬線，孩子手裡拿著一個外送平台的紙袋，臉上帶著滿足的笑容。

那一刻，小李突然明白，他所做的不僅僅是送餐，更是一種情感的依附連結，他將食物從餐廳帶到顧客手中，滿足的不僅是餵飽，更是一種對於生活便利的共好期待。

夜幕降臨，小李結束了一天的工作，他回到家，躺在床上翻看手機上的收入明細，今天的收入比以往稍高一些，但仍不足以讓他完全安心。

“至少，這是一個好的開始吧!”，他對自己說。

窗外，城市依然燈火通明，每一盞燈光的背後，都有像小李一樣努力生活的人，他們是這座城市的血脈，支撐著城市的正常運轉，而在這片疊影交錯的城市中，或許有一天，他們的權益能真正得到應有的保障，那時候，他們才能真正抬起頭來，且自豪地說：“我們也是這個城市的一部分!”

請記住：我們期待看到一個多方共贏的局面，外送員能夠獲得應有的尊重與報酬，商家能夠在公平競爭中成長，消費者也能享受高品質且價格合理的服務，中介平台更有可持續發展的產業藍圖，而這一切，都需要我們每一位社會成員的共同努力，用行動書寫屬於我們這個時代的生命故事。

（本文的撰寫構思取材聯合新聞網報導，2026.01.07：「外送員專法3讀，每單報酬最少45元」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）