王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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前情提要:
《兒少未來教育發展帳戶》於2017年試辦一年,並於2018年正式啟動,凡2016年1月1日出生的低(中低)收入戶兒童或由政府安置滿2年的失依兒少,皆可申請開戶,開戶時即有政府提撥新台幣1萬元的開戶金,此後可以擇定金額每月儲蓄500元、1,000元或1,250元,政府也提撥同額款項,每人每年最高1.5萬元為限,等孩子到18歲之際,儲金將可達54萬元的第一桶金,以用於就學、就業、職訓或創業,然而,資料顯示,2023年底開戶近3.2萬人,開戶率6成左右,至於,分析2017年至2022年共計2.2萬帳戶中,雖然開戶的人數連年增加,但人均每月繳存金額卻有下降趨勢,從2016年每月人均繳950元,2020年降到最低787元,2022年微幅提高至834元,乃甚至於有近半數縣市係選擇500元的儲蓄方案,此外,研究亦指出,在帳戶繳存行為部分,多數案家沒有每月固定存錢習慣,許多家戶都是採年底一次性補繳,而家戶中小孩人數愈多,每人平均儲蓄金額與頻率也會減少,且研究也分析超過6個月無存錢案家,相關歸因包括財務管理出問題、忘記繳存、福利資格異動、不想繼續參加等,顯然,從認知到行為、從短期到中長期、從固定到不固定、從發展帳戶到其他儲蓄工具,以迄於從相對提撥到權利責任,該項鎖定經濟弱勢或情境弱勢的特定兒少、特殊脫貧需求及其特別發展帳戶措施,實有進行通盤檢視之必要。

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從前有一個小村莊,名叫「未來之鄉」,村裡住著一群勤奮又善良的居民,然而,這個村莊卻長期受到貧困的困擾,特別是村裡的孩子們,他們的未來似乎被貧窮的陰影籠罩,村裡有一位名叫「小安」的女孩,她聰明伶俐,但家境貧寒,常常為了下一餐而發愁。

一天,來了一位神秘的仙女,她帶來了一個神奇的禮物,一顆可以種下「金幣樹」的種子,仙女告訴村民們,只要每天澆水並悉心照料,金幣樹就會在孩子們成年時結出金幣,幫助他們走出貧困,然而,這顆種子有一個特殊的條件:必須每天都澆水,且需要家庭共同努力才能生長。

村民們聽了非常高興,紛紛領取了種子回家,小安的父母也領了一顆種子,決定試試看。起初,他們每天都會給種子澆水,並期待著金幣樹快快長大,然而,隨著時間的推移,生活的壓力讓他們漸漸忘記了澆水,有時甚至認為這棵樹不過只是一個美好的幻想。

小安看著日漸枯萎的種子,心裡滿是擔憂,她開始自己悄悄地照顧這棵樹,每天清晨都會跑到院子裡給它澆水,然而,由於缺乏足夠的養分,金幣樹始終無法茁壯成長,小安感到非常沮喪,她決定去找仙女尋求幫助。

“親愛的小安,我知道妳很努力,但是,要讓金幣樹茁壯成長,不僅需要水,還需要肥沃的土壤和陽光,而這些條件是需要妳的家人共同來創造的!”,仙女溫柔地說。

“可是我的爸爸媽媽很忙,他們有時候連飯都吃不飽,怎麼還有心思照顧金幣樹呢?”小安低著頭說。

仙女聽後,微笑著揮了揮手,一道光芒閃過,她變出了一本名為《理財魔法書》的書。“這本書可以教妳和妳的家人如何更好地管理家裡的資源,還有如何規劃未來,只要妳們願意學習,就一定能讓金幣樹茁壯成長。”

小安帶著書回家,把仙女的話告訴了父母,起初,小安的父母對此半信半疑,但看到小安堅定的眼神,他們決定試一試,他們開始按照書中的建議,每天記錄家庭開銷,學習如何節省不必要的支出,並嘗試每月固定存下一小部分錢,用於購買更好的肥料和工具來照顧金幣樹。

隨著時間的推移,小安一家人發現到,他們不僅能夠維持日常生活,還能逐漸累積更多資源,他們的金幣樹終於開始茁壯成長,枝葉繁茂,村裡其他家庭看到小安家的成功,也開始效仿他們的方法,共同努力讓自己的金幣樹茁壯成長。

然而,並不是所有家庭都能成功,有些家庭因為收入不穩定或缺乏相關知識,依然無法照顧好金幣樹,仙女看到這一現象後,再次來到村莊,她召集村民們一起討論該如何解決這些問題。

“我們需要的不僅僅是種子和魔法書,還需要更多支持和幫助。”,一位村民說。“比如,可以設立一個互助小組,讓成功的家庭分享經驗,也可以請仙女提供更多資源和指導。”

仙女點點頭,她決定為村莊設立一個《共同照顧計畫》,在這個計畫中,每個家庭都能獲得專業指導和額外支持,比如免費的理財課程、農業培訓以及額外的肥料補助,此外,她還邀請村裡那些成功培育出金幣樹的家庭分享他們的經驗,激勵其他人,透過這種合作,村民們不僅減輕了彼此的負擔,也增強了彼此之間的信任與支持。

隨著計畫的推行,越來越多家庭成功培育出了金幣樹。村莊逐漸擺脫了貧困,孩子們也因此有了更多機會去追求夢想,小安長大後,成為了一名理財顧問,她將自己的經驗分享給更多需要幫助的人。

這則寓言故事告訴我們,要實現脫貧和未來保障,不僅需要政策和資源,更需要教育、支持系統以及社群合作,正如「阿民」教授所指出的,貧窮並非單純的道德問題或個人選擇,而是一種結構性問題,我們必須從多方面入手,才能真正改變和翻轉弱勢群體的生命機運和人生文本。

最後,小安站在她家那棵枝繁葉茂、結滿金幣的樹下,看著滿村莊茂盛生長的金幣樹林,她深知,這些樹不僅是希望,更是村莊未來的根基,她微笑著對孩子們說:“只要我們一起努力,每個人都可以擁有屬於自己的金幣樹!”

請記住:貧困並非命運,而是可以被改變的現實。

(本文的撰寫構思取材聯合新聞網報導,2025.12.24:「兒少發展帳戶8年開戶率僅6成,月儲金有下降趨勢」)
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)