王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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十二月份的第四周（2025.12.22）所羅列出來的七字箴言包括有「自殺現象青少年」、「維安特勤重傷害」、「垂直平行雙老化」、「共親職合作父母」、「試管補助二寶潮」、「長照扣除十八萬」、「終活人生說再見」、「密集母職單親化」、「區位不均貧富差」、「人工生殖含女同」、「貧富差距有臺灣」、「超速照相小金庫」、「文字協談生命線」、「修課門檻給誘因」以及「電子書文化計次」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「自殺現象青少年」，根據衛生福利部2015至2024年統計顯示，15到24歲的青少年族群自殺通報數量，自2015年的14.7％、4,389件，逐年上升至2024年占通報總量的近3成的28.7％、1萬4547件，數量則是大增為3.3倍，此外，青少年的自殺率也從2015年的5.9人（每十萬人）上升至2024年的11.9人，值得注意的是，約有45%的學生，在生前並未接觸任何校內外輔導資源，這也突顯了現行的社會安全網，依舊存在大量漏接的結構性限制難題，顯然，從青少年的個人歸因到延展出來的系統歸因、從事發後的停損設置到事前的預防介入、從求助的意願到辨識知識或結構性環境、從自殺意圖到手段或後果、從教育輔導到心理諮商或社工諮詢，以迄於從外顯行為到內隱的認知基模，直指青少年的自殺圖像，是否有其建置化而來的大數據資料勘查；「維安特勤重傷害」，於日昨的宜蘭頭城晚間發生一起重大警勤意外，一名24歲林姓警員原定休假，因副總統蕭美琴行程貼班執行交管勤務時，遭到一輛廂型車撞上，造成臟器外露、右大腿開放性骨折，被緊急送醫搶救，此一特定對象、特殊需求、特別項目及其特大傷害的另類交安事故，實有其嚴肅看待的綜融性思辨，畢竟，這當中糾結的是針對副總統的當晚交管勤務措施，究竟係屬於公務、黨務或私務，連帶地，交管勤務的必要性及其比例原則，倘果是出自於維安的適法和迫切性，那麼，對於該項趕集和密集的拜訪行程，考察或針砭之重點，就不全然在於交管勤務舉措，而是如何換位思考於全國護一人的後皇朝思維，是否相對成熟於應有的公民政治素養；「垂直平行雙老化」，臺北市65歲以上長者占全市24%，居住現況已是『老人住老屋』的雙老困境，沒電梯的建物對於行動不便的長者，就猶如都市中的醫療偏鄉，即使市府補助老舊建物增設電梯政策，已經上路10年之久，但卻是只有149件成功案例，這也讓上下之際的垂直走動，就只能成為左右之間的平行移動，進而剝奪了老或障進行社會參與的基本權益，基本上，雙老困境的這一群年長的居民，他們的家多數是老舊的四層或五層樓公寓，即使，這些建築雖然曾經是繁榮的象徵，也承載著過去的記憶，但隨著時間流逝，卻也成了居民生活的枷鎖，畢竟，這些建築沒有電梯，只有陡峭的樓梯，對於年輕人而言，這些樓梯或許只是日常生活的一部分，但是，對於膝蓋已無法承受重量的老人來說，這些樓梯卻如同一道不可逾越和難以攀爬的無形高牆；「共親職合作父母」，臺灣地區的離婚率高居亞洲第二，尤其是結婚未滿5年的夫妻，離婚的比例超過30%，也就是說，每3對的新人中，就有超過1對在短短的幾年內便走上分手收場，特別是2022年之際更是高達34.28%，這也使得合作父母的概念內涵，便有通盤檢視之必要，這其中包括有以孩子為中心、角色轉換和教養不離分等核心理念，及其避免選擇衝突、有效溝通共識、穩定維繫關係和教養態度一致等運作原則，此外，華人社會裡較難推動合作父母的結構性條件，像是文化與社會觀念的限制、法律框架的不足、.經濟壓力與心理因素與行政資源與配套措施不足，均有待進行結構性解套；以及「試管補助二寶潮」，臺灣地區女性首胎年齡升至31.65歲，比20年前晚4歲，再加上生育率屢創新低，致使主管機關啟動補助額度最高薪台幣15萬元的試管嬰兒補助3.0已於今年（2025年）的11月1日正式上路，因為試管嬰兒的補助誘因，也讓臨床醫師看到了『敢生』的變化，只不過，僅只給予異性戀夫妻生育上的費用支持，忽略了願意生育的多元家庭組成及其包括樂生和能養的配套措施。

其次，「長照扣除十八萬」，立法院會三讀通過〈所得稅法〉的修正案，將長期照顧特別扣除額由每人每年新台幣12萬元提高至18萬元，追溯至今年（2025年）1月1日起實施，明年5月報稅適用，財政部初估，1年減稅利益維持在10億元，約35萬申報戶受惠，至於，可申報長照扣除額者，主要有3大條件，包含（一）經審查符合標準的身心失能者，不論是聘雇外籍看護或家人在家自己照顧都可申報，（二）其次是申請長照服務及給付辦法中的服務使用者，以及（三）與入住指定住宿式服務機構全年達規定天數者；「終活人生說再見」，日本比臺灣早20年邁入65歲占總人口20％以上的超高齡社會，因此，所謂臨終準備的『終活』幾乎成為一項的全民運動，然而，依其臺灣地區的高齡化預估時程，像是1993年的7％、2018年的14％、2025年的20％、2054年的40％之老人占比，抑或是2024年的449萬名、2043年的705萬名、2050年的757萬名，以及2070年的697萬名之老人數量，直指當代臺灣地區的高齡社會已經是一項隱含集體意涵的整體社會事實，然而，根據全臺首例《晚美人生大調查》的終活調查，得出的結果卻是社會性準備工程，出現嚴重不足現象，尤其是聚焦50到90歲中高齡族群的終活準備部分，發現有九成的受訪者雖然是認同自然死，卻只有15％的人完成不施行心肺復甦術簽署，預立醫療照顧ＡＤ的簽署率更低，更遑論於諸如預立醫療照護諮商、安寧療護、死亡教育、第三人生規劃師或是道謝、道愛、道歉、道別等『人生四道』的終活人生全民素養，連帶地，攸關到自主健康管理、疾病、認知、睡眠、福利權益、財產信託、意定監護、病人自主權利法、照顧安排、老人保護、預防走失和死亡等老化十二個議題，更有嚴肅看待之必要；「密集母職單親化」，臺灣社會的單親家庭攀升趨勢未減，根據行政院主計總處委託研究指出，2000年單親家庭計有37.4萬戶，2010年增長了快5成，來到55.5萬戶，到了2020年59.7萬戶，今年（2025年）的單親家庭又再增加到70.5萬戶，占全國戶數7.7%，至於，進一步檢視弱勢境遇的單親家庭，共有34萬9,987戶，這其中，女性25萬4,211人，乃是男性9萬5,776人的2.7倍，並且弱勢單親家庭7成集中直轄市，新北市6萬1,231戶，占17.5%，高雄市4萬6,469戶，占13.3%，臺中市4萬847戶，占11.7%，值得注意的是，2022年行政院主計總處委外研究計畫點出，單親父親85.6%有工作，單親母親卻僅81.9%有工作，若是子女年齡幼小的單親媽媽更難就業，有0-2歲子女的單親母親，只有57.1%有工作，顯然，在性別文化框架下，單親女性貧窮化的命題思索，背後糾結有學經歷不足、勞動能力不夠、密集母職角色依舊、重要照顧者角色扮演等窮忙輪迴的結構性環境，而有待通盤性解套；「區位不均貧富差」，根據主計總處數據，2024年工業及服務業受僱員工全年各縣市薪資中位數方面，第一名是新竹市，後依序是新竹縣（73.6萬元）、臺北市（73.5萬元）、桃園市（61.6萬元）、苗栗縣（59.1萬元），苗栗縣比六都中的新北（55.7萬元）、高雄（54.2萬）、臺南（53.8萬）、臺中（51.7萬元）高，值得注意的是，2024年總薪資中位數54.6萬元，年增4.03%，創2013年以來的最大增幅，但是，仍然有68.75%勞工薪資低於平均數73.2萬元，這代表近七成上班族「領不到平均薪」，著實反映臺灣產業的薪資差距仍在持續擴大，高薪科技與金融產業集中於部分縣市，而傳統產業與服務業勞工則是面臨薪資成長受限，尤其是預期隨著AI技術加速變革，未來的貧富差距恐將進一步拉大；「人工生殖含女同」，行政院會通過〈人工生殖法〉的修正草案，適用範圍擴及女同志配偶、滿18歲單身女性，爭議較大的代理孕母則是確定脫勾處理，至於，主管機關衛生福利部原訂將代理孕母、男男同志、納入〈人工生殖法〉的適用對象，但因為缺乏共識，是否另訂專章，目前無定論，特別是子宮有病變的女性之權益保障。

最後，「貧富差距有臺灣」，根據全球不平等實驗室公布的2025年全球不平等報告，收入及財富最不平均的國家或地區皆是南非，至於，臺灣收入不均則是排行全球的第12名，財富不均則是排行的第21名，值得注意的是，臺灣地區個人收入最高的10%掌握48%的總收入，收入最低的50%人僅占總收入的12%，財富分配方面，最富有的10%人掌握高達61%的財富，倒數的50%人只掌握4%，換言之，極少數人掌握著前所未有的金融權力；「超速照相小金庫」，以臺、日的固定式測速照相、開罰的超速數量及交通死亡率比較的話，臺灣的超速罰單數量是日本3倍，但交通死亡率卻是日本5倍，這似乎顯示大量測速設施無法有效降低事故、拯救生命，此外，鄰近日韓或歐美，測速照相會設在學校周邊、30 公里人本街區或弱勢用路人密集區，其目的乃是在於迫使車輛減速，保護行人安全，係屬於必要的救命工程，相形之下，臺灣的測速照相卻是設在車流量大的跨縣市公路或快速道路，與國際降速倡議的原始場景完全不同，經常被誤用為維持車流效率、管理車速，乃甚至於是為了提高罰金收入，最後，測速照相一直以來是臺灣地區地方財政『小金庫』的結構性爭議，導致執法機關為收入而開單，而非為安全，罰款收入被用於設置更多科技執法設備（測速照相），導致罰款增加，又將收入用於更多設備，只是，不友善、規劃不足的交通環境才是用路人違規的根本原因，錯誤的道路配置反而提高事故風險；「文字協談生命線」，因應於臺灣社會青少年自傷個案逐年上升，為了加強關注青少年心理問題，國際生命線台灣總會於2023年10月起提供所謂的青少年心理健康文字協談服務，事實上，文字協談自開線以來，這兩年來的服務量成長超過四倍之多，使用族群係以13至29歲青少年占比高達85％最高，這當中的女性占比有八成，最小年紀僅有12歲，服務量平均每日約24人次，截至今年（2025年）十月已經突破3,600人次，而文字協談平均每人次需花費約55分鐘，是電話協談18分鐘的三倍之久，顯然，從會談到筆談的各項權變措施，主要還是要回歸於如何讓求助者的心理陰霾，得以達到創傷修復的基本目的；「修課門檻給誘因」，近年來私立大學開始提升選修課的開課人數門檻，部分學校要求至少須由20或30人選課教師才能開課，標準明顯高於公立大學，此一舉措恐將導致部分課程先被淘汰，而無助於學術養成的健全發展，對此，教育部於明年（2026年）起新增規定，大學日間部學士班專業選修只要是不設立最低開課門檻，就能獲得新台幣20萬元的獎勵金，顯然，未能針對少子女化的生員不足及其高教資源的配置亂象，進行結構性解套的話，該項鋸箭式的切割處理方法，依舊無助對於莘莘學子受教權益的基本保障；以及「電子書文化計次」，文化部於2023年9月推動《擴大電子書計次借閱》政策，首年編列新台幣1億經費，地方政府每花1元採購點數，文化部便針對直轄市補助2元、其他縣市補助9元，讓民眾有更多機會接觸圖書資源，據以推動數位閱讀轉型，如今全台除了彰化縣外，21縣市公共圖書館都已加入，對此，文化部公布最新的報告，從2025年1-6月的區間，總共累計173萬次借閱，計有高達24.9萬帳號使用服務，只是，從實際館藏到電子書、地方經費到排擠預算、從機器人衝榜到實質閱讀內化、從資訊管道到資訊對稱、從計次借閱到熱門書目、從成長量能到全人蛻變、影響銷售到書香社會，以迄於從工具理性到實質價值等命題思索，該項工具範疇的技術性操作，實有諸多貓膩的議論之處。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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