王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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當前高等教育體系的大專院校普遍設立所謂的扣考制度，根據該項的制度規定，修課的學生若是缺曠時數達到一定標準的話，便會被剝奪參加期中或期末的考試權利，並且該科成績將直接記為零分，這樣的規定看似是為了促進學生的出席率，但卻也引發了對於學生受教權的廣泛爭議。

正如《論語》中所言的：“君子務本，本立而道生”，這句話提醒我們，教育的根本乃是在於培養學生的自我管理能力和責任感，而非是僅依賴懲罰措施來促使學生的強迫出席，對此，一方面，該項扣考制度的存在，似乎忽略了學生在面對各種不可抗力因素時的應對難處，這不禁讓人思考，教育的真正目的究竟是什麼？另一方面，現行扣考制度對於缺課的操作性定義，顯得相當模糊，畢竟，這其中涵蓋有病假、事假、公假、防疫假、生理假、心理健康假等多種的變異情況，也讓這些的缺課理由，無論是出自於個人健康、家庭因素抑或社會責任，都可能會影響到學生的出席情況，以此觀之，扣考制度顯然沒有針對多元需求與個人處境等特殊情況，進行多重、分殊和細緻的不同考量，而是加重學生壓力和不公平懲處，進而對他們的學習熱情造成打擊。

值得注意的是，林林總總且各式各樣的學生缺課歸因，像是有從個人的身體狀況到家庭的突發事件，甚或心理健康需求，如此一來，在這裡的考察真義，就不全然僅止於缺席的學習損失，更有其對於曠課事由的相關需求，究竟是否獲致應有的滿足；連帶地，取消扣考制度，也並不意味著放縱學生缺課，而是要去重新思考學權與責任之間的衡平關係，也就是說，學生的缺課情況理應被視為一種多元、複雜現象，背後關涉及到的是個體需求、彈性管理、社會期望以及教育本質的多重意涵，就此而言，針對各種的缺課原因，逕自取消扣考的制度轉變之際，當有必要建立一個更加人性化的教育環境，以讓學生在學習中感受到關懷與理解。

冀此，相與衍生的變革課題，包括針對各種缺課情況進行明確的定義界限，以便於學生能夠了解自己的權利和義務，從而找回為自己行為負責的學習自主；再則，因應於各種原因缺課的學生，以提供包括心理輔導、學習資源以及其他必要的支持系統，從而協助學生渡過難關，而不至於削弱應有的學習動力；此外，缺席的曠課事實，又有無直指包括教師、教學、教導、教育的環扣銜接議題，連帶地，如何藉由課堂參與、學習日誌、專題報告等不同情境，據以展現學生的自主學習成果，而不是只是依賴考試來評估他們的學習成果評估方式，來讓曠課與扣考得以脫鉤於自主學習的教育真義，更能使其學習過程當中，感受到的是支持與鼓勵，而非壓力、懲罰。

總而言之，扣考制度的改革不僅僅只是取消此項規定，而是要去重新思考教育的內涵，至於，在這個的轉換過程當中，固然需要凸顯學生的學習權，但是，更要去建立一個包容支持的受教環境，畢竟，曠課的背後糾結有個體、從眾、人為、不可抗拒、事前或難以預期性等干擾變數，連帶地，沒來上課、不來上課、不克上課等曠課情事，這也讓取消扣考的背後，亦有其權利行使及其責任義務的對應性關係，特別是廢除扣考之後的配套措施，又有無關乎到受教學權資訊之於完整、透明、一致、執行、變異等延伸性提問，更遑論於自主學習、學習自主的認知基模，是否已經落實成為您、我學習心靈結構的一部分，如此一來，取消扣考制度的真義，就不在於學生請假時再也不用去擔心缺課過多而被剝奪考試權利，而是要如何拿回學習的受教權，以成為擁有思辨能力的獨立個體。

顯然，從曠課、扣考、退學、休學、延畢之類的協力機制設計，皆可作如是同理般的觀照、解讀。

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