王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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幾則攸關到障者社會性參與的時事新聞，背後實有其相與對應的文明化課題思考。

首先，資料顯示台中市政府針對既有公共建築物的無障礙設施檢查，2021到2023年期間，每年平均檢查484件案件，卻有481件不合格案件，不合格率高達9成9，而且每年案件複檢後，仍然還是有將近5成以上係屬有待改善案件，至於，這些不合格樣態大多為缺乏無障礙通路、樓梯、昇降設備、廁所盥洗室、停車空間等基本無障礙設施，對此，主管機關都發局表示，目前已有分類、分區和分期的改善執行計畫，對於尚未完成改善案件，業已依其執行計畫期程列管改善情形，此一應然、實然及其規範性需求、表達性需求之間的落差，是有必要復歸障者之於捍衛移動權益的基本提問，連帶而來的是，從老舊到新興建物、從硬體物理環境到軟體教育宣導，以迄於從虛應了事到口實不惠的諸多制度運作失靈，直指出來：表象的有礙環境其所投射出來的乃是內在的有所罣礙思維。

至於，顛覆傳統的做法，台南市政府採取創新的「公民共識會議」與「公民咖啡館」形式，以針對肢體障礙者的生活品質提升議題，進行協商、深入的參與性討論，藉此聚焦於包括社會住宅租期結束後的去處與資源、無障礙設施的建設現狀和服務改善，以及肢體障礙者的就業媒合及協助等三大主題，顯然，此一涵蓋居住、就業及其行無礙的共通性需求，重點就不全然在特定對象之於肢體障礙者、特別項目之於社會住宅，以及特殊需求之於職業重建的範疇議題，而是如何營造出來一種理想言談情境的社會性對話，透過溝通、互動、凝聚力和整合的機制設計，以進行互為主體意義的相互同理和共識連結，換言之，導入障者的協商參與，從而避免相關公共治理的事務決策，淪為單方、不對稱、權控的對峙型態。

最後，標榜以無障礙友善運動為主軸的台北新生館，突顯的乃是無障礙運動的場館特色，只不過，從未來新生館本身的館舍建置到現行周邊頗有阻礙且不甚友善的新生公園，直指出來的更是關乎到『台北—台北躍動—台北躍動新生館』的命題意旨，實有其深邃思辨的議論空間，畢竟，從由上而下到由下而上的障者休閒運動共識、從首善之區到城鄉落差、從公共空間到私人場域、從輪椅一族到不同障別、從走動躍動到滾動或滑動、從社會參與到全人發展，以迄於包括就醫、就學、就業和就養在內的各種移動障礙，終究是讓對於障者的社會性關注、投資，依舊是處於殘補多於發展及其福利增進先於權益保障的相對低端思維，這也讓為了要配合台北躍動館新生館於2026年的完工期程，主管機關公園處將於明年（2025年）開始全面盤點包括設人行道無障礙通路、坡道和導盲設施等的新生公園無障礙環境，便顯得有如鏡花水月般虛幻不實的聊備一格，對此，也請用文明說服自己，思索將日後退休歲月的老障人生，以向前推延至當下的社會性參與，據以推動您、我皆非局外人的行無礙空間。

總之，當代台灣社會對於生理弱勢族群的社會性關注，已然是從殘廢、殘障、身障進步到障礙，乃至於彰顯維護『障權』的文明化思維，但是，包括認知行為的落差、障者個體及其社會相融制度和文明大環境的有所斷裂，這也直指出來如何從『不可行性』以進化到『可行性』的愛憎情愫，這部分實有必要提升至關懷倫理和依附同理的文明化課題思考。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
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