王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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一則與天災及其可能會伴隨人禍的特定議題現象，背後實有其多重意涵的論述思考。

話說：每年的夏秋之際，颱風的登台入侵，早已成為您、我童年共同集體記憶的一部分，對於此一從「成颱」到「侵台」之於整起通過性儀式的颱風天考察針砭，斷然不在於只是聚焦天數長短抑或災損範圍，而是要針對地形結構的物理環境、民粹敲碗的社會氛圍、人設包裝的政治判斷，以及羸弱素養的自我覺察等等相與關聯的干擾因素，據以找出有效的颱風放假對策，畢竟，國人對於颱風災害之類的各項風險意識，早已被壓縮在是否停班停課之類的小確幸，進而忽略不到校、不到班所涉及到「權利行使」、「責任義務」，及其這兩者之間是否出現銜接貫通的可能斷裂，致使出現徒有放假之名，但卻是衍生出來不乖乖待在家裡的可能傷害。

誠然，國人對於颱風的資訊處理、心理捷徑及其認知基模，早已定錨於有無放假的狹隘思維，如此一來，宣布颱風放假之際，就有如舉國歡騰般的自我感覺良好，一旦是未達到放假的標準，則是出現意懶心灰般的習得無助感，此一從單獨的個人認知到集體的社會認知，乃甚至於轉化成為內在的文化性認知，以至於出現「颱風」就等同於「颱風假」的單一命題思考，這多少直指出來羸弱的公民素養及其脆弱的公民德行，實屬於其來有自的如是因果，就此而言，今年第3號的凱米颱風，其所吹皺出來的乃是久違不見的放假集體情愫，這其中包括：從中央氣象局工具理性的放假標準到地方首長的個人獨斷、從整體專業判斷到敲碗民粹主義、從全台放假到特定縣市不放假、從停課停班到停水停電、從搶買囤糧到賣場補貨、從天然颱風到複合性災難、從風雨交加到淹水土石流、從預防性撤離到主動性自保、從絕大多數人的停班停課到賣場勞動族群的照常上工、從外送員不得出勤到上班族偷得悠閒、從請好好待在家到出門過颱風玩樂假、從觀浪登山的危險行徑到人道救援的社會成本，以迄於從一日到兩日颱風天的放假小確幸，該項『不爭事實』的颱風天及其『不假思索』的期待免上班上課，其所關乎到需求滿足以及風險規避的公民素養，實有其必要嚴肅看待颱風天放假與否的危險意識、公民素養和社會迷亂行徑。

總之，對於颱風侵台一事，除了關注於放假與否，對於諸如是否已經從中度升級為強烈颱風、從滯留打轉到擴大登陸範圍、從暴風圈半徑到風強雨大災損，及其從颱風侵台到遠離暴風圈之後的各項善後事宜，連帶而來的是，要如何從法制面以思索通盤的結構性解套措施，這才是應該要有的文明進化內涵，就此而言，颱風天之於放假，究竟係為公假、私假、事假、特殊假、給全薪、給半薪、不給薪及其是否補班補課之類的性質內涵，宜有加以廓清之必要，試想：只要是宣布颱風登陸，全國一律全部不上課、不上班，但是，必須於下個月同一周次的六、日，履行補課、補班義務，如此一來，國人對颱風天的放假與否，應該回歸於生命自保的個體理性判斷，而非是集體盲思之類的從眾行為。

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