王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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二則攸關到集體意涵的公共事務治理議題，雖然有其依法行政及其依法辦理的程序正義，只不過，背後所相與對應的領導管理及其科層組織運作，實有進一步的深究空間。

首先，立法院業已三讀〈勞動基準法〉第54條的修正草案，明訂經勞雇雙方協商後，得延後強制勞工退休年齡，藉此確保中高齡及高齡者的就業權益，也就是說，過往以65歲為其屆齡法定退休的強制規定，改為有所權變的彈性作為，但是，握有絕對權力的雇主，在其進行與勞工協商續聘或回聘時，是否會以諸如薪資打折或降低其他勞動條件方式，才予於繼續聘僱，如此一來，是否要逕自取消強制勞工退休的65歲年齡上限，抑或明文禁止雇主以較低的勞動條件續聘，以及思索勞資各自背後的運作利基和發展限制，直指出來該項對於法定退休年齡設限與否的鬆綁放寬，是有其通盤性檢視之必要，更遑論於如何具體落實退休準備、調適或再就業之相關協助措施的社會性再投資，及其老後人生的諸多選項規劃設計，這也讓退或不退的主導或主控，欠缺勞資兩造參與式協商的對話基礎，況且該項的權變延退，亦有紓解勞退給付財務壓力之嫌。

其次，衛福部於明年（2025年）起將國內現有針對部落、移居市區的原住民，及其所提諸如供家庭、家暴性侵諮詢、就業職訓服務以及協助轉介社福資源之66處原鄉與都會型的原住民族家庭中心，全部納入社會安全網計畫一舉以成為所謂原民區的社福中心，顯然，從定於一尊的大社安網到網中有網的兩軌並行、從公辦公營到公辦民營的社福中心、從政府機關公權力到民間單位委辦經營的社福中心、從漢民社會到原民部落的分殊生態環境、從主流文化到原民文化的種族文化涵養、從單一行政轄區到幅員廣闊、從都會到原鄉不同生活環境的原民中心、從人流金流到物流與資訊流的整體性布建，以及從社會包容到文化殖民，該項定位為原民區社福中心，就不單單只是部落稱謂的漢原名詞區隔，也絕非是施以諸如辨識指標、評估工具之類的技術性操弄，便可以了得，而是需要嚴肅看待小自當前原民中心的制度運作困境，及其大到針對現行社會安全網擘劃執行失靈的議論針砭，否則，該項的納編舉措實有回歸於從福利負向到權益受損的多方折抵之處。

總之，從『作對的事』（doing the right things）之於決策層次，到『把事做對』（doing things right）之於管理層次，兩者之間的貫通抑或落差，就不全然只是單純的修法工程或行政管理手段，便可迎刃而解的全然解套，如此一來，主責者如決策高層或主事者如管理層級，要如何就其包括專業能力、說服能力、親和能力、學習能力和認知的洞察能力，據以找到『夠格』與『適任』的會通之處，這何嘗不是直指出來當前政府科層組織運作失靈的貓膩、縫隙之所在。

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