📚2024.07.29📚
01.電子產品偵測犬
02.酷暑工作高溫假
03.人工流產少子化
04.三明治諮商世代
05.英國大選新首相
06.血庫急缺拉警報
07.數位網愛性侵害
08.我的未來一場夢
09.立法植物診療師
10.臨托服務神隊友
11.早療診所桃園市
12.輔導諮商監護權
13.法定老人待定義
14.職能治療諮詢會
15.殺子自殺中壯年

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

七月份的第五周（2024.07.29）所羅列出來的七字箴言包括有「電子產品偵測犬」、「酷暑工作高溫假」、「人工流產少子化」、「三明治諮商世代」、「英國大選新首相」、「血庫急缺拉警報」、「數位網愛性侵害」、「我的未來一場夢」、「立法植物診療師」、「臨托服務神隊友」、「早療診所桃園市」、「輔導諮商監護權」、「法定老人待定義」、「職能治療諮詢會」以及「殺子自殺中壯年」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「電子產品偵測犬」，高雄市刑警大隊破獲一起在台設立洗錢水房的越南賭博網站，短短半年期間便經手51億台幣，偵辦過程中就是靠著偵測犬聞出電子產品中的化學藥劑而找到藏匿手機，據以取得關鍵事證，顯然，從緝毒犬、導盲犬、導聾犬、輔療犬到偵測犬，以迄於未來的電子狗，顯然，極致發揮的工具理性，這也讓狗兒犬隻成為了人類重要的夥伴關係，連帶而來的是攸關到動物保護及其動保社工的延伸性思考；「酷暑工作高溫假」，一項〈夏日上工與消暑商機調查〉的結果發現，高達81%的上班族曾因為天氣太熱而不想上班，至於，最希望雇主做的人性化措施，則是有52%首盼企業能夠提供免費飲料，這也算是高溫下的一項小確幸，只不過，從室內工作到戶外勞動、從熱傷害到熱中暑、從熱中暑到冷中暑、從屋內的密不通風到室外的酷熱難耐、從高溫假到高溫津貼、從預防措施到彈性上班、從健康維護到自主管理，顯露出來的卻只有更糟的極端氣溫，對此，要如何找出安住其心的自保之道，這已然有其從個體的內在小環境、職場的中介環境到巨視大環境的相互拉扯，畢竟，熱島效應已經遍布於從個別的調節機制到大樓林立，以迄於全台各地的滾動影響；「人工流產少子化」，根據統計台灣地區每年約有30至50萬胎兒慘遭墮胎，映照於少子女化的國安危機，這已然是一件相當反諷的整體客觀事實，如此一來，如何扣緊意願、能力和結構性等歸因事由，從而找出分類範疇的分流因應對策，至少，從懷孕開始所立即導入的個案管理師，給予關懷陪伴、衛教諮詢，藉此釐清是否只能朝其其人工流產一途的次佳選項，連帶而來的是直到孕期終止所給付的營養補助、獎勵金等社會性投資，據以達到提升孕產婦醫療品質和紓解少子女化等多重效益；「三明治諮商世代」，首次大規用以補助心理諮商的〈年輕族群心理健康支持方案〉，即將於今年（2024年）的七月底到期，對此，主管機關心理健康司加碼投入，補助年齡層將擴及至44歲，補助實施方法跟去年相同，都是採取每人3次為限的免費諮商補助，若果扣緊人類行為與社會環境的關懷旨趣，那麼，從青年族群到未滿44歲之三明治世代的年齡擴充，實有必要嚴肅看待年滿44歲至未滿65歲之間的所謂中高齡族群及其所特有之世代動力的可能破口，連帶而來的是，從心理諮商到職場轉換、中年危機、老化預備抑或是經濟安全等等生命週期的特別項目與特殊需求，更是要有通盤擘劃之必要，遠地不說，緊扣晚婚晚生的家庭動力，中高齡世代的人身負荷壓力，實乃是一項不可小覷的生命轉折議題現象；以及「英國大選新首相」，英國大選結果揭曉，工黨獲得了412個席位，佔總票數的33.9%，超過絕對多數的門檻，對此，工黨領袖施凱爾（Keir Starmer）將成為英國新任首相，這不僅結束保守黨14年的執政，也標誌著英國政治進入一個包括資本投資抵稅、國民保健服務、私有化政策、興建能源基礎設施、就業權利法案、北約地緣政治的新時代挑戰課題。

其次，「血庫急缺拉警報」，因應於呼吸道疫情所增加的罹病人數、天氣酷熱出門意願降低以及暑假出遊人數增多等個人、季節和假期歸因，致使血液安全庫存量出現偏低甚或急缺警訊，全台血庫只夠用4.9天，各血型都呈現偏低狀態，這其中A型血庫存量剩4.4天、B型血剩6.0天、O型血剩4.4天、AB型血剩6.9天，顯然，作為某種禮物關係的捐血行徑，是有從新鮮好奇到常態慣性、從社會行銷到從眾行為、從一般大眾到特定人口族群、從捐血行為到觀念充權，以迄於從道德指稱到關懷倫理而來之如何得以建置並且成為某種已然內化的心靈結構或公民德行；「數位網愛性侵害」，根據衛福部保護司的統計指出，2023年的性侵害總案件數為9,413件，與2022年相比增加約12%，若以兩造關係區分的話，近五年網友性侵案件數出現連年攀升趨勢，2019年案件數為665件，到了2023年則已高達1,030件，不過，該項的統計數據卻並未單獨列出『數位性侵』項目，此一以文字傳送性挑逗、猥褻話語、外流裸照、性影像，藉而威脅至線下發生性關係，抑或視訊裸聊自慰等之類的『網愛』情況，成為最新型態的數位性暴力，但是，這對於被害人的影響，則是不亞於實體性侵；「我的未來一場夢」，主計總處發布最新的失業率數據，統計顯示截至今年的5月底為止，各個年齡層的失業率係以20至24歲為最高，失業率高達11.38%，其次為15至19歲及25至29歲，其失業率分別為8.28%及5.8%，此一失業青年化的惡質現象，也讓青年人的未來會是一場空思妄想的青春美夢，連帶地，2023年所公布的〈111年15至29歲青年勞工就業狀況調查報告〉，也顯現出來15至29歲的青年勞工中，有高達48.94％表示在初次尋職遭遇困難，若是依其教育程度來看，國中及以下、高中（職）、專科、大學及研究所等學歷者，分別各有38.17%、42.12％、40.46％、51.32％及53.71％表示初次尋職遇到困難，在在凸顯青年勞工在初次尋職遭遇困難的比率，有出現隨其教育程度的提高而有所增加的發展趨向，換言之，高端青年尋職困頓化，這也是一項值得關注的公共課題，特別是高學歷及其技能不足的學用落差情形，更是破口之所在；「立法植物診療師」，立法院續審〈植物診療師法〉草案，針對植物診療師是否比照醫師、藥師考試，以進行每年約300名植物診療師的總額管制，藉此提供客製化輔導，從而達到穩定作物生產和降低對於化學農業的依賴，只不過，從植物醫師到植物診療師、從政府補助到農民自行負擔、從專業指導到專班引導，以迄於從診療費用的給付費用負擔到便宜行事及其一次到位或市場競爭的用藥多方考量，顯然，單單只有植物診療師的專業建置，還是徒勞無功於欠缺通盤性配套作為；以及「臨托服務神隊友」，因應於當前雙薪家庭的勞動型態，致使各個地方政府想方設法推出不同的臨托計畫，進而將臨時托育的服務據點，一舉擴及到私立托嬰中心、居家托育服務中心等定點臨托，據以滿足爸媽的不時之需，然而，在這裡關注焦點，不全然是該項與時權變的臨時托育服務措施，而是要復歸於學齡前嬰幼兒照顧之於本質、性質的基本提問，也就是說，需要被凸顯的乃是某種相濡以沫的情感依附，藉此達到對於嬰幼兒的『照顧平權』保障，以此觀之，被界定為替代、機動、應急且匆忙的該項臨托服務，其所強調的乃是要解決父母的照顧難題，而非是對於嬰幼兒最佳人身權益的具體捍衛。

最後，「早療診所桃園市」，根據桃園市政府統計6歲以下疑似發展遲緩兒童的通報人數，2021年有2,399人、2022年有2,602人、2023年有2,865人，而截至今年的6月底為止，已經有高達1,647人，分析通報人數之所以增多的相關原因，包括疫情期間幼兒的社交互動受限、發展遲緩狀況不易被察覺，以及家長的早療觀念提升，這也讓主管機關婦幼局規劃設置全台首創的早療診所，只不過，從八德的單一行政區到雨露均霑於桃園全市、從醫院到診所的聯評規模機制運作、從通報到鑑定的時間落差、從前篩到聯評及其療育的實施效果、從通報轉介到個案管理、從遲緩兒的ISP到早療家庭的IFSP、從學齡前遲緩兒的早期療育到學童期特殊兒童之特殊教育的就學轉銜，以迄於從社政對接於衛生或教育的協力網絡夥伴，凸顯的乃是學齡前遲緩兒的障權維護議題，實比想像中來得複雜、嚴峻，更遑論還有漫漫長夜於不同身心狀況早療服務所需要的外部配套措施，如此一來，從『個體—制度—大環境』到『點—線—面』的環扣鑲嵌，桃園市政府當可借力使力於醫療背景出身的副市長，藉此將早療服務個案管理的協力聯盟及其績效目標，提升至高階決策層級的社會性投資發展委員會；「輔導諮商監護權」，立法院教育及文化委員會初審通過〈學生輔導法〉部分條文，具有心理師證書之專業輔導人員，對於未成年學生執行輔導諮商業務時，經該學生的同意，並由學校召開個案會議以評估該學生有輔導諮商需求，為了符合兒童及少年最佳利益，得不受〈心理師法〉第19條所規定未經法定代理人同意下執行之限制，顯然，該項權變作為的諮商輔導，實有其從表意權到監護權、從跳過家長的逕自諮商輔導到後續的親子關係拉扯、從學生的個人動力到代際的親子動力、從學生輔導到家庭處遇、從心理師法到社會工作師法，以迄於從家庭歸因到外部系統歸因的通盤性檢視；「法定老人待定義」，根據最新的報告指出，1946-1964年期間所出生的戰後嬰兒潮世代，因為生活、醫療等條件的明顯改善，即使是邁入70歲，身心狀況也猶如60歲般，著實是比過去的人類，年輕10歲以上，如此一來，對於老人的概念範疇，是有重新定義之必要，畢竟，除了時空條件環境的系統動力外，高齡族群的個人動力，實有涵蓋生理、心理、社交、認知等等與時俱變的文明化內涵，如此一來，如何從生理、法律面向的最大解釋變異，進一步延展至長者全人的全面向關懷，直指出來當代老人學的典範建構，是有跨域整合之迫切必要；「職能治療諮詢會」，正在進行修法的〈學生輔導法〉，行政院版第5條規定，各級主管機關為促進學生輔導工作發展，應召開學生輔導諮詢會，前項諮詢會置召集人1人，由各級主管機關首長擔任，其餘委員則就包括臨床心理師、諮商心理師、社會工作師及精神科醫師相關專業人員聘兼之，對此，職能治療學會盼能將職能治療師納入諮詢會的委員之一，畢竟，處於青春多變的少年，經常會面臨到生活世界裡的多重角色扮演所導致的身心問題，況且還像是焦慮、憂鬱、童年創傷經驗等合併行為問題，如此一來，當可藉由職能治療師針對學生日常活動以進行包括生理、心理、社會等運作功能的專業分析，以幫助他們意識到問題之所在，進而找出適合的應對方法，及其將諸如認知功能、自理能力、職能角色、環境評量抑或輔具評估等技巧應用於日常生活之中；以及「殺子自殺中壯年」，近期內所密集出現父或母弒子後再行自殺的人倫悲劇，多半是集中於中壯年世代，此一晚婚晚生的諸多生活壓力，終究會因為個人、配偶或生計等等內、外在歸因事由，而讓成人世界的喜怒哀樂，瞬間轉換成為無辜子女的悲歡離合，此一兼具總匯、熱壓的三明治世代，已然成為一項不可小覷的整體社會事實。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）