藝人黃子佼遭爆出是非法性影像論壇「創意私房」高級會員，引發眾怒。衛福部啟動兒少性剝削防制條例修法，日前在立法院完成初審，但加重刑期、成立性影像資料庫等關鍵條文，討論過程中並無共識，交付黨團協商。據了解，首次協商歷經2.5小時，針對「黃子佼條款」，加重刑期有譜。

過去僅針對支付對價觀覽訂出罰則，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣3萬元以上、30萬元以下罰金，「持有」未另訂罰則，而僅1年的刑度，也讓檢察官有緩起訴裁量空間，多名立委支持提高刑度。協商後「黃子佼條款」針對支付對價持有及觀覽兒少性影像者，提升刑度至1年以上、7年以下有期徒刑。另增訂無故重製（即下載）罪，刑度也是1至7年。

黃子佼案發生後，衛福部延後多時才對「創意私房」限制接取（俗稱封網）。協商後，朝野立委與行政部門形成共識，將下架時限寫入兒少條例第8條內容，網路業者經主管機關，即衛福部性影像處理中心通知，其網站上有疑似犯罪情事時，應在24小時內限制瀏覽或移除，違反時限的業者可處6至60萬罰鍰。

衛福部表示，兒少性影像流竄網路世界，是對兒少性自主權的嚴重傷害，更是性化兒少的惡劣行為，除提高犯罪者刑度外，更重要的是透過預防，讓犯罪案件別再發生。為防止兒少性影像不斷流竄，立法委員林月琴要求中央建置性影像資料庫，本次協商後，確認將建立「被害人性影像鑑識資料庫」，並由內政部警政署指定或設置轉則單位處理性影像案件。

林月琴表示，比起加重刑責，兒少性影像犯罪防治關鍵是找出被害者，不少被害人不知道自己已遭拍攝，或因遭遇威脅，無法出面報警，「沒有被害人就找不到加害人」，希望透過性影像資料庫、警政專責單位的建置，達到比對潛在受害人，預防性影像犯罪，並累積處理經驗。

為提升犯罪預防能力，立委要求衛福部應「主動巡網」，找出網路上流傳的非法兒少性影像，相關規範在兒少條例第8條中訂定，惟立委與警政單位看法仍有分歧，留至下次協商討論；據了解，目前討論，主動巡網必須運用人工智慧（AI）技術，衛福部研擬建立兒少保護專用AI。

另，違反兒少條例者身心治療與個資防範等事項，也須留至下次協商。林月琴表示，創意私房結合影像、個資販賣，被害人身份曝光，被不肖人士在社群媒體上找到，進而不斷騷擾，行政單位雖稱個資法已有相關規定，但自己認為應在兒少條例中強化規範及罰則。（時事新聞來源：聯合新聞網，2024.06.07）