📚2024.03.04📚
01.全民買單台積電
02.幸福社區菜市場
03.全球第一生育率
04.推動不在籍投票
05.超高齡老化社會
06.不婚不生高房價
07.龍年好孕給獎勵
08.非國籍無依兒少
09.圈地運動大學城
10.國事如麻立法院
11.伸港姊弟一千萬
12.孕婦死亡多變數
13.治喪主委告別式
14.日皇華誕有台灣
15.天使贊助在紐約

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

三月份的第一周（2024.03.04）所羅列出來的七字箴言包括有「全民買單台積電」、「幸福社區菜市場」、「全球第一生育率」、「推動不在籍投票」、「超高齡老化社會」、「不婚不生高房價」、「龍年好孕給獎勵」、「非國籍無依兒少」、「圈地運動大學城」、「國事如麻立法院」、「伸港姊弟一千萬」、「孕婦死亡多變數」、「治喪主委告別式」、「日皇華誕有台灣」以及「天使贊助在紐約」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「全民買單台積電」，號稱護國神山的台積電，去年（2023年）的營收高達新台幣2.1兆，整年度獲利9,700多億，每股盈餘（EPS）32元，等同於每一天就賺進26億，只是，印照於相對低廉的工業用電電價，這使得高科技產業的營收，實則隱含全民買單的外部性，連帶而來的人才、用電、土地、國家競爭力的整體資源配置，也讓台灣有淪為荷蘭病兆的可能疑慮；「幸福社區菜市場」，根據統計有超過300個社區使用『幸福』這個名字，而成為近10年社區命名的排行榜首，以幸福為名，這何嘗不是一圓成家夢想和據以追求美滿生活的人性期待，就此而言，如何讓握在手中的幸福不致過於廉價、不堪，那麼，從個人、親人到家庭的互動經營，實則乃為幸福來敲門的必要起手之式；「全球第一生育率」，根據2023年的最新統計顯示，台灣的生育率位居全球倒數第一，估算每位婦女生育為1.09人，顯然，從交易成本到機會成本而來之不婚、不生、不養、不畏懼離婚及其婚、生、教、養、衛的串聯性關係，值得深究彼此之間貫通與斷裂的人性誘因、制度設計、生存大環境以及文化主義等相互拉扯；「推動不在籍投票」，行政院會通過中央選舉委員會所提〈全國性公民投票不在籍投票法〉草案，規劃以採行移轉投票方式實施不在籍投票，基於移轉投票早已有現行投開票所工作人員於工作地投票的實施經驗，並且考量公平原則，凡是有投票權人一律納入適用，符合投票權人資格者得備具申請書向直轄市、縣（市）選舉委員會提出申請，顯然，如何與時俱變於保障公民投票權益的具體策進作為，這會是相應提升於政治公民權素養的配套措施；以及「超高齡老化社會」，根據統計，全台65歲以上人口已達到415.8萬人，占總人口的17.8%，老化指數為147.9，至於，老化前三名的地方政府分別為嘉義縣21.9%、台北市21.3%、南投縣20.3%，此外，14歲以下幼年人口所占比最高的縣市，則為新竹市16.1%，其次是新竹縣15.6%，桃園市13.9%位居第三，這其中的新竹縣也是老人占比最低的縣市，堪稱全台最年輕都市，以此觀之，從高齡社會到超高齡社會、從扶養比到老化指數、從樂業到安居、從需求滿足到風險規避、從生活共同圈到生命共同體、從老人到老宅、從高齡化到少子女化、從最低生育率到快速老化社會，因應於台灣的人口事務而來的各項發展性危機，又豈止上述的經驗事實，便可了得。

其次，「不婚不生高房價」，從數據觀察得出婚前無自有住宅的結婚率，比婚前有房者高出約19個百分點，而生育前無房的生育率也比有房者高出18個百分點，因此，高房價非不婚不生主因，也就是說，是否結婚最主要的影響因子為年齡，至於，有無自有住宅並非影響結婚的重要因子，顯然，該項數據分析而來的統計解釋，理當是要就30歲至49歲的青壯年下調至其他年輕族群、從高房價到自有租賃、從不婚到不生，以迄於個人因子、家庭因子、區位因子抑或是外部系統因子，以進行通盤的檢視討論；「龍年好孕給獎勵」，今年將會是史上最少龍子龍女誕生的龍年，對此，各個地方縣市政府紛紛祭出大幅獎勵金的生育補助，只不過，小則是福利移民所帶來的戶籍遷徙效應，進一步乃是會直接排擠到其他重大建設預算，擴大來看則是該項誘因措施對於少子女化是否可以產生真正的催生效果及其婚生教養衛的整體性擘劃；「非國籍無依兒少」，台灣所引進的72萬名移工當中有近40萬名女性，且現行移工來台年限最長可以到12至14年，如此一來，從父詳台灣人、父不詳台灣人、父詳外國籍到父不詳外國籍而來之於無國籍外僑居留證、取得本國國籍等等類別範疇的處遇方式，直指出來復歸於兒少最佳利益的關懷意旨，那麼，關乎到移工成家立業的相關策進作為，是要有大破大立之必要；「圈地運動大學城」，早些年的各個縣市政府爭相圈地讓大學設分校，據以達到繁榮地方和提升大學競爭力的共贏策略，事過境遷來看大學城風潮的該項圈地現象，荒煙蔓草、鐵皮圈住的反諷情況，這何嘗不是意指某種盲目從眾且紅海共輸之於高教惡質擴張的預期性後果；以及「國事如麻立法院」，新國會的法律制定增修工程包括不在籍投票法草案（保障人民參政權）、揭弊者保護法草案（鼓勵揭弊、刑法詐欺罪加重其刑等）、電業法修正草案（重新調整能源占比包括核能等）、再生能源發展條例修正草案（逐年調降躉購費率）、公民投票法修正草案（刪除每二年舉行一次公投的限制）、臺灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案（陸配取得身分證年限比照外配六年改四年）、人工生殖法修正草案（保障女行生育自主權）、勞工保險條例修正草案（提高保險費率、延長平均投保薪資採計期間）、全民健保法修正草案（解決健保財務問題）、工會法修正草案（開放警消組織工會）、長照保險法修正草案（建立妥善機制籌措充足財源支應），以及護理人員法修正草案（三班護病比入法）等。

最後，「伸港姊弟一千萬」，彰化縣伸港鄉陳姓3姊弟遭無照駕駛休旅車老翁撞飛，因為本身是單親中低收入戶，對此，彰化縣府開設捐款專戶，並且成立信託專戶，以作為她們未來醫療、復健、照顧及生活所需，愛心滿滿如台灣社會，三天不到的時間，瞬間湧入超過千萬元以上的善款，這也讓彰化縣府停止受理捐款，只是，從官能刺激的感動行銷到層出不窮的雷同處境，從最終父母的國家責任到關懷倫理的善款捐助、從信託專戶的專款專用到全人發展的照顧管理，以迄於姊弟們的個人動力到貧困境域的家庭動力解套，如何將以愛為名之善的能量，轉化成為制度性善行的公共治理監督，這將會是當代台灣地區禮物關係概念內涵能否創新蛻變的考察重點；「孕婦死亡多變數」，根據衛福部的統計顯示，台灣2019年孕產婦的死亡率達到10萬分之16，一舉創下了23年以來的新高，並且遠遠高於日本的4倍和韓國的1.5倍，顯然，偏高的孕產婦死亡率除了與生育高齡化和少胎次化產生掛鉤關聯外，背後所糾結的產檢制度、高危險妊娠轉診流程，也是結構性限制之一，這也讓盡拚生育和陪葬孕產婦性命，兩者交互成為一項頗為荒謬的後真相事實；「治喪主委告別式」，民進黨不分區立委被提名人、罕病律師陳俊翰離世，一如所料，蔡英文總統列名為治喪委員會榮譽主委、副總統賴清德則為主委，並且都出席公祭現場，藉此以彰顯非常律師之於『台灣巨大的損失』的備極哀榮，只不過，印照於近期校園喋血犧牲者或文壇巨擘司如馬中原的告別式，無疑地，總統或副總統未能藉由國家元首、副元首的高度，以示對於校安危機或文化傳承的應有重視，如此一來，覬覦實現陳律師對於障礙者的平權理念，恐有鏡花水月之憾，而這也再一次凸顯『障礙者—政治—障礙政治』的弔詭所在；「日皇華誕有台灣」，總統偕同副總統出席日本天皇陛下華誕慶祝酒會，這也是自1972年兩國斷交以來，第一次有現任總統、副總統出席該活動，顯然，從殖民政治、地緣政治到外交政治抑或是接踵而至二二八紀念日的政治性操作，如何有其大歷史的關照視野，這才是公民政治的反思所在；以及「天使贊助在紐約」，位於紐約的愛因斯坦醫學院（Albert Einstein College of Medicine）的學生，即將會因為一筆十億美元（折合新台幣約有315億7200萬元）的天使贊助善款，而能享有免學費的福利，畢竟，以美國2023年醫學生貸款債務為例，負擔中位數為20萬美元，更有高達84%的醫學生至少要借貸10萬美元，以支付龐大學費和生活開銷，顯然，從天使贊助的認同使命到雨露均霑、從私校到公校的社會性投資，以迄於從高入學門檻與高社會成就到低入學門檻和低社會成就的當代台灣高教亂象，該項舉措實有回歸於『蘋果—木桶—製造商』的綜融性思辨。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）