📚2024.01.08📚
01.生不如死彰化縣
02.推新住民基本法
03.台鐵公司民營化
04.制定最低工資法
05.課後照顧全免費
06.代議政治雙少數
07.封建思想沒廉恥
08.帝王條款特優獎
09.公共家園到深夜
10.債留子孫蔡政府
11.藍色公路守護神
12.技職教育快崩盤
13.學貸利息政府扛
14.多元文化政大假
15.退休計畫當老師

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

一月份的第二周（2024.01.08）所羅列出來的七字箴言包括有「生不如死彰化縣」、「推新住民基本法」、「台鐵公司民營化」、「制定最低工資法」、「課後照顧全免費」、「代議政治雙少數」、「封建思想沒廉恥」、「帝王條款特優獎」、「公共家園到深夜」、「債留子孫蔡政府」、「藍色公路守護神」、「技職教育快崩盤」、「學貸利息政府扛」、「多元文化政大假」以及「退休計畫當老師」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「生不如死彰化縣」，作為六都以外第一大縣的彰化縣，近年來出現生不如死的人口反差現象，資料顯示截至今年（2023年）的十一月底為止，彰化縣的總人口數有123萬9614人，當月遷入2,250人和遷出2,746人、出生771人與死亡945人，至於，結婚509對、離婚201對，65歲以上老年人口數為23萬0539人，占人口數18.59%，如此一來，除了再度跌落升格直轄市的125萬人門檻外，出生率降低及其老年人口比率升高的自然性減少，再加上遷出比遷入多的社會性減少，顯然，從彰化縣到全台各個縣市之於高齡子女化的人口陡降情形，實有嚴肅看待之必要；「推新住民基本法」，面對高達有200萬名的廣義新住民，在其生活適應等各項發展課題，有立委參選人提出將致力推動制定〈新住民基本法〉，並且要求行政院設置新住民委員會和新住民發展基金，顯然，從移民到移工、從新住民到新二代、從主流社會到多元文化，該項攸關到就學、就業乃甚至於就養等議題現象，是有包括國家機器與公民社會如何得以就緒準備的通盤性檢視；「台鐵公司民營化」，因應於事故不斷而來的台鐵改革事宜，明年（2024年）元旦即將改制為台鐵公司，只是，看得的是諸如人力缺口、安全管理與票價凍漲等三大缺口，看不到的則是從公司化到民營化的經營效率，顯然，台鐵的運作難題絕非只是單純從台灣鐵路局改為台鐵公司，便可以了得；「制定最低工資法」，大選的前夕，讓等七年之久的＜最低工資法＞終於三讀通過，只不過，從基本工資到最低工資、從行政辦法到依法審議、從應納消費者物價指數到其他參照指標、從CPI到最低工資的年度調幅應不低於CPI年增率、從最低工資到最適薪資、從固定薪資到非典就業、從高額罰金到禁制競標，以迄於從薪資所得的不穩定就業到薄利工作的低薪就業，該項的立法，實有畫餅充饑之憾；「課後照顧全免費」，國民黨總統參選人推出兒童課後照顧免費政見，宣布將推動公立國小課後照顧全面免費及人數倍增，以讓課後照顧到晚上7點、偏鄉及弱勢學童開設照顧專班等，實現家長安心、學童安全、弱勢安穩的三安願景，顯然，從課後照顧到夜光天使、從校園課照到民間安親、從延長七點到深夜時段、從延托到假日托等課照事宜，宜是也要有從政策定調到政見配套的通盤性檢視。

其次，「代議政治雙少數」，詭譎多變的總統、立委選舉，有可出現總統與立法院之於朝野各黨不過半的弔詭情形，如此一來，從相對多數到絕對多數、從一輪制到兩輪制、從少數總統到少數國會，以迄於從大總統到憲政體制設計，顯現出來的還是當代台灣羸弱不堪的代議政治，更遑論於定期的代議選舉，如何臻至治理、變革的引領效益；「封建思想沒廉恥」，因為古文在108課綱被微調之故，而引發如何將廉恥等公民德行以落實成為社會一把尺的心靈結構，對此，執政黨籍的立法院長回以廉恥乃是封建時代的老舊思想以及行政院副院長強調古文已淪為消極的背誦，這也讓廉恥所隱含的變遷意涵，當有其變與不變的嚴肅提問；「帝王條款特優獎」，由桃園市東興國中生所畫『帝王條款』，一舉拿下全國學生美術大賽漫畫類特優獎，圖中呈顯的是一名牽著烏龜的皇帝慢悠悠過斑馬線，讓汽、機車駕駛傻眼，這也引來網友鄉民批評係為歧視行人，顯然，包括尊重創作、言論自由、思想審查、網路霸凌、社會對話到公民素養，該起事件當只是之於諸多亂象及其觀感言論的冰山一角而已；「公共家園到深夜」，台北市政府將在大安區懷中社區公共托育家園試辦所謂的『十時好神托家園』，延長托嬰時間到晚上十點，至於，收托條件為設籍台北市滿2足月至未滿2足歲嬰幼兒，父母雙方皆設籍滿6個月，嬰幼兒家長雙方或單親一方均需就業，並且其中一方工作時間超過晚上九點夜間固定或輪班工作者，每童每月收費19,500元，政府補助9,500元，家長實際負擔為每月10,000元，顯然，回歸於生存與發展的〈兒童權利公約〉意旨，該項的權變措施，是有商榷、議論之處；以及「債留子孫蔡政府」，大選效應引發債留子孫的世代會計議題，對此，蔡政府指出剛上任時的ＧＤＰ為17.5兆元，今年達到23兆元至於，2015年之際的稅收為2.1兆元，去年則為3.2兆元，只不過，若是將2024年到2026年所編列的特別預算計算進來，再加上原有債務，共計有將近7兆元的債務，而非蔡政府所言的5.8兆元。

最後，「藍色公路守護神」，長達100公里公路的台東南迴地區，沿途沒有任何醫院，而有著『命要比路長』的無奈，直到大武鄉衛生所急診的誕生，病、傷患不必來回藍色公路與死神賽跑，顯然，從都會到非都會、從無醫村到南迴地區，擁有十個科別的大武鄉衛生所就如同燈塔般，守護藍色公路得以在第一時間救治受傷病疾患；「技職教育快崩盤」，近十年來就讀技高的學生約莫減少18.5萬人、高中卻只少7萬人，不少技術職業相關人員的數量正逐漸減少，技職教育體系面臨崩盤危機，只不過，從綜合教育到技職教育以及從學歷文憑到專業實力，技職教育的發展困境，映照出來的何嘗不是整體教育的發展性危機；「學貸利息政府扛」，國民黨總統候選人除了提出包括定額補助就讀私立大專校院學生學雜費，逐年將補助3.5萬元增至5萬元、學貸免繳本息寬限期從畢業1年延長為畢業2年等教育政見訴求外，進一步主張將修正長達十六年均未檢討的學貸申請資格，從家庭年所得120萬以下的現行規定，現放寬到150萬以下都可申請學貸，同時，學貸的利息全免改由政府全部扛下；「多元文化政大假」，政治大學舉行學務會議，通過增設所謂的『多元文化假』，最多可以請五天的歲時祭儀假，這也創下全台大專校院的先例，只不過，從外顯的另類公假到內隱的文化涵養，該項多元文化假能否真正達到族群、種族抑或跨世代的文化融合，這部分相關的配套措施，是有嚴肅思辨之必要；以及「退休計畫當老師」，大選在即，這也讓總統卸任後的去處，成為關注所在，對此，蔡英文總統透露退休計畫，提及說不定就變成老師了，顯然，從『學術』作為一種志業到『政治』作為一種志業的認知基模或概念內涵，兩者間實有待進一步廓清。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）