📚2023.11.27📚
01.入法數位性暴力
02.百家姓氏大解密
03.幸福巴士不幸福
04.互助喘息推長照
05.過半青年免繳稅
06.校園安全蘿蔔刀
07.人文科系技職化
08.交通新制少三Ｅ
09.醫療廣告箝言論
10.家暴條文增修案
11.特休違規五類型
12.低碳校園吹冷氣
13.托育服務監管雲
14.一言難盡國家隊
15.同志婚姻沒兩岸

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

十一月份的第四周（2023.11.27）所羅列出來的七字箴言包括有「入法數位性暴力」、「百家姓氏大解密」、「幸福巴士不幸福」、「互助喘息推長照」、「過半青年免繳稅」、「校園安全蘿蔔刀」、「人文科系技職化」、「交通新制少三Ｅ」、「醫療廣告箝言論」、「家暴條文增修案」、「特休違規五類型」、「低碳校園吹冷氣」、「托育服務監管雲」、「一言難盡國家隊」以及「同志婚姻沒兩岸」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「入法數位性暴力」，相繼於包括＜刑法＞、＜兒童及少年性剝削防制條例＞、＜犯罪被害人權益保障法＞以及＜性侵害防治法＞等等所謂的數位性暴力四法，最後一項攸關到數位性影像法令的＜家庭暴力防治法＞，業已展開相關條文的增修工程，只不過，從事前的防制到事後的防治、從分屬不同法令的專章到數位性暴力防制的專法、從親密關係到一般他人、從已發生犯罪的受害者到超前性防堵發生的不當影像傳送、從警政司法到社政教育、從主管機關到各目的事業主管機關、從行為當事者到平台業者，以迄於從司法懲戒到行政措施，顯然，數位性暴力的議題現象，當比想像中來得深邃、複雜，特別是這當中所糾結『數位—性暴力』與『數位性—暴力』的迷思、弔詭；「百家姓氏大解密」，直至2023年6月30日為止，全國總人口數共計有2337萬3283人，至於，前十大姓人數為1233萬9778人，占總人口數52.79%，依序為陳、林、黃、張、李、王、吳、劉、蔡、楊，這其中的黃姓減少2萬3980人最多，蔡姓減少2186人最少，至於，全國前二十大姓的老化指數，係以郭姓最高為158.64、劉姓次之為157.68，此外，90歲以上人口比率以劉姓0.76%最高，而前20大姓幼年人口比率，則是以許姓12.45%最高，最後，出生登記子女從母姓情形，也曾嫁至2022年的5.44%，顯示平權政策已然是逐步落實中；「幸福巴士不幸福」，針對有『偏鄉中的偏鄉』之稱的台東縣長濱鄉南溪部落，發現當地每周僅有一班幸福巴士，長者要搭車下山往往只能靠運氣，多數是要用走的，事實上，全台為數的不少偏鄉，也有類似的交通困境情況，據以凸顯現有偏鄉公共運輸的交通措施，從涵蓋率到普及率、從幸福巴士到幸福小黃、從職業小客車到白牌駕駛、從車資補貼到共乘分擔，以迄於包括近便性、整合性在內的服務輸送機制，實有緩不濟急之憾；「互助喘息推長照」，一項標舉『互助喘息』的試辦計畫，將照顧者融入時間銀行、預約喘息以及義工換工等概念內涵，亦即，係由一名專業照服員，負責身體照顧與活動帶領，再行搭配一位照顧者志工，負責安全看視與協助人力，採行的是二對多的照顧策略，一次當可照顧四到六位失能、失智或身心障礙者，並且透過科技平台預約媒合、派遣，至於，照顧者志工一天便可換兩天的預約喘息，顯然，該項凸顯包容為導向的創新科技計畫，實有從不可行性到嘗試性、從居家私人場域到日照公共空間、從周間到假日的照顧服務、從專職照服員到志工者、從預約值班到預約喘息、從一天志工到二天換工、從科技平台到供需人力媒合、從志工銀行到時間銀行，以迄於涵蓋從業人員的照顧職能到志工家屬的照顧素養等多方布建考量；以及「過半青年免繳稅」，依照今年（2023年）綜所稅的申報規定，每人所得稅免稅額為9.2萬元，單身者標準扣除額為12.4萬元，薪資扣除額為20.7萬元，也就是說，單身青年只要合計年收入未超過42.3萬元，便不須繳稅，對此，如同財政部所言，因為政府有效的推動稅制改革，致使已有近半數的年輕人和中低所得戶不用繳綜合所得稅，這似乎也意味有半數年輕人所得未達到42.3萬元的門檻，顯然，從低薪工作的薄利就業到救濟補貼的撒幣措施，將只會造成青年世代的體感貧窮，更形加劇、惡化。

其次，「校園安全蘿蔔刀」，抖音夯品『蘿蔔刀』席捲於國內的國小校園，特別是因為取得容易，又有一定危險性，這也讓如何落實安全宣導，藉此維護學生身心健康，成為了另類的校安危機事件；「人文科系技職化」，隨其世新大學進行中文系的停招規劃，若果獲得教育部的核定通過，會在114學年停招新生，顯然，中文系的停招、退場，將只是包括語文系、哲學系、歷史系等等人文科系，抑或社會科學相關系所陸續走入歷史波瀾的序曲，這也讓高等教育進一步窄化成為技職化導向的工具理性訓用；「核電綠能核融合」，行政院長一席『核電是綠電』表態，再次引發擁核、反核之間的政治意識形態論戰，只是，隨其政權的輪替，節節敗退的能源整體布建，其所付出代價，應該要進一步地擴及到父子騎驢之於獨立思辨的公民素養命題提問；「交通新制少三Ｅ」，針對交通新制過於嚴苛我引發的民怨，有立委提議先勸導再予於開單，顯然，漠視包括工程、教育與執法等所謂的3E，交通安全的願景藍圖，就彷如緣木求魚般只能自求多福；「醫療廣告箝言論」，一起醫美診所醫師在臉書刊登醫療廣告被衛生單位裁罰，進而提行政訴訟抗罰，承審法官認為禁止醫師為醫療廣告有違憲之虞，聲請釋憲，對此，憲法法庭認為禁止醫師刊登醫療廣告這部分，是有違反憲法保障的言論自由，判決違憲並自即日起失效，顯然，從一般廣告到醫療廣告、從醫療機構到醫院醫師、從抽象言論自由到商業性言論、從絕對禁止到比例原則，以迄於從醫療廣告到醫師代言產品，直指用以維護民眾獲取醫療資訊權利的各項媒介，如何進行適度規範，這才是該起議題現象的針砭所在；以及「家暴條文增修案」，初審通過的〈家庭暴力防治法〉部分條文修正案，要將『散布性私密影像』納入聲請保護令範圍，並且擴大家庭成員定義，增訂納入同性婚姻當事人及其配偶親屬，凡是合法登記而有婚姻關係的同性配偶間，應適用本法認定的家庭成員，以利於聲請保護令和社工的介入協助。

最後，「特休違規五類型」，勞動部整理出來雇主違反特休假規定的五種類型，這其中包括有工作滿一年只給七天特休、逕自排定勞工特休日期、沒給部分工時的勞工特休假、未告知勞工下一年度可休特休天數以及未每年定期以書面通知勞工特休天數，顯然，違規事項的背後直指出來的還是資方的雇主端，應如何將聘僱的勞方，視為人資運用的夥伴關係，連帶而來的是包括溝通共識、良性互動、情感依附及其團體認同的公司治理，點明建置和合共好的生命共同體，將會是面對當前跨世代員工的一項經營管理課題；「低碳校園吹冷氣」，上路一年多的班班有冷氣政策，各項後遺症也逐漸顯現，像是用電量與電費的遽增、吹冷氣與低碳校園的拉扯，以及節電對策和用電效率的兩難，這也再次凸顯低端的錯誤政策所帶來的戕害，遠比想像中來的嚴重；「托育服務監管雲」，衛福部社家署規畫，明年（2024年）設置雲端儲存空間，以讓全台1,600多家的公私立托育機構須保存30天的錄攝影像，顯然，該項舉措究竟是要解決什麼人的什麼問題及其可以解決到什麼程度，以及又會衍生出來那些衝擊影響，實有通盤檢討之必要；「一言難盡國家隊」，大選在即，包括疫情期間在內的執政黨表現，也讓從前瞻、軌道、綠能、高端、疫苗、雞蛋、空拍機、潛艦等等標舉國家隊的諸多作為，有其回歸公共治理之於效益評估的整性檢視，特別是復歸於包括國家機器失靈、代議政治失靈、公民社會素養的相關詰問；以及「同志婚姻沒兩岸」，日前熱鬧辦理的台灣同志大遊行，也為世界同志地標，寫下美麗的印記，然而，正當內政部發函將跨國同性婚姻範圍擴大，以使得尚未同婚合法化的香港、澳門等人士，皆可來台同婚之際，卻是以國家安全的理由將中國大陸逕自排除在外，這也讓『兩岸同婚』成為台灣同婚進程中的一項反諷，如此一來，從同婚到平權、從婚姻到交往，以迄於從國安到社維等等咎詞，直指出來公私領域之間的界線，是要有從政治到諸多面向的綜融考量。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）