📚2023.11.06📚
01.公共運輸占比低
02.以色列版珍珠港
03.把國家還給人民
04.台灣糧食大浪費
05.郭爸爸希望基金
06.性別經濟諾貝爾
07.軍事建案預備金
08.流失五千護理師
09.罰站最多十分鐘
10.免稅大王裸全捐
11.婦女再就業計畫
12.敬業指數少日本
13.投票權益受刑人
14.準公共公立標準
15.限界集落稻草人

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

十一月份的第一周（2023.11.06）所羅列出來的七字箴言包括有「公共運輸占比低」、「以色列版珍珠港」、「把國家還給人民」、「台灣糧食大浪費」、「郭爸爸希望基金」、「性別經濟諾貝爾」、「軍事建案預備金」、「流失五千護理師」、「罰站最多十分鐘」、「免稅大王裸全捐」、「婦女再就業計畫」、「敬業指數少日本」、「投票權益受刑人」、「準公共公立標準」以及「限界集落稻草人」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「公共運輸占比低」，根據交通部〈一一一年民眾日常使用運具狀況調查摘要分析〉顯示，去年（2022年）全國公共運輸市占率僅14.3%，相形之下，十年下來私人運具卻反而是不減反增，這也讓中央與地方投入各式交通建設至少上兆元的經費預算，成為一幅後真相的反諷，畢竟，扣緊從停車費、過路費低，甚至臨停、違停太容易等機會成本，以及欠缺交通路網的整體性配搭，這也使得搭乘大眾運具意願相對變低，如此一來，更是增加空氣污染對於大自然戕害而來的氣候難民；「以色列版珍珠港」，以色列遭到實際統治加薩地區的激進組織哈瑪斯（Hamas）的海陸空突襲，除了造成重大死傷外，這次攻擊的驚嚇程度及對以色列的心理衝擊，堪比美國911恐怖攻擊般，甚或被比喻為『以色列版的珍珠港事件』，畢竟，背後所包裹的是納粹壓迫、猶太人復國、《1947年聯合國分治方案》、巴勒斯坦地區、加薩走廊、西奈半島、戈蘭高地、阿拉伯聯盟、伊斯蘭抵抗運動、贖罪日戰爭（Yom Kippur War）、以阿戰爭、以巴戰爭、以哈戰爭與中東危機等政經社宗文的諸多歷史性糾葛，連帶而來的是，這也打亂美國的中東布局，以此觀之，此一從俄烏到以巴的戰爭風雲，實為海峽兩岸政治對峙的重要參借所在，畢竟，戰爭不當只是在千里之外，而是隨時可能都會成為發生於您、我周遭的人生特殊境遇；「把國家還給人民」，民眾黨總統參選人提出包括總統赴立院報告接受各黨團質詢、行使閣揆同意權及閣員須經立院聽證、凍結考監兩院、高階文官與國營事業董監事公開遴選、特別預算不再常態化、下修選舉年齡以及召開國是會議以推動內閣制入憲等七項承諾，顯然，從總統制到半總統制、從有權無責的總統到有責無權的行政院長、從行政權到立法權之絕對政權或恐怖平衡，以迄於從代議政治到公民政治，台灣一地的政治體制規劃就不盡然單純侷限於法制與法治的技術性操作，而是有其人治與人質的人設包裝及其皇朝統治的順民心態；「台灣糧食大浪費」，10月16日是『世界糧食日』，然而，根據聯合國的統計指出，全球一年約有三分之一共計高達13億噸的糧食是被浪費掉的，單就2022年台灣所丟棄的廚餘量，便高達79萬公噸廚餘，連帶而來的是每人每年的廚餘量也達到96公斤，超過中、日、韓等國，顯然，剩食的廚餘不只是食材的浪費，更是環境永續之於生態鏈的一項重要課題；以及「郭爸爸希望基金」，為了回應各種有待迫切解決的社會問題，獨立參選人郭台銘拋出設置所謂的『郭爸爸希望基金』，強調只要連試署書每突破10萬份，就會增加1千萬的基金，若果連署書達百萬，便有1億元的運作基金，雖然是遭到外界質疑有涉賄的違法之虞，但是，要如何讓資財成為殊勝的法財，據以產生創造性的轉化效用，這已然不是單純的撒錢，便可了事。

其次，「性別經濟諾貝爾」，美國哈佛大學教授高爾丁（Claudia Goldin）榮獲2023年諾貝爾經濟學獎，她主要的貢獻乃是結合經濟、社會、人文與歷史的綜合大視野，藉此直指經濟發展和經濟成長均無助益有效降低勞動市場的性別差異，而是背後所糾結婚姻、生子、育兒、家庭責任及其性別職涯規劃的體制性障礙；「軍事建案預備金」，國防部修訂〈國軍軍事投資建案作業規定〉，在納案五年兵力整建計畫原則中，增列報經行政院核准並得以第一預備金支應已逾預算編列時程之新增迫切建案，對此，立法院預算中心質疑，立法機關就僅能事後備查，而無法事前進行審議，違背了〈預算法〉規定，顯然，從戰備所需到兵源與兵力整建、從軍備採購到控管機制、從一般預算到預備金、從軍事建案到其他緊急情況、從預算浮編到民意監督，以迄於從預算巧門到財政紀律，均有值得商榷、議論之處；「流失五千護理師」，根據衛福部統計，每年約有五千名護理師流失，離職的最大原因包括有三班制、薪資偏低與生兒育女等，致使改選居家保母、居家護理、基層跟診、長照機構抑或跨入特別護士領域，顯然，以年齡約在30至35歲為主的這一群出走護理人員，是不能小覷這些中生世代專業人力之於異動、跳槽或流失的結構性環境限制問題；「罰站最多十分鐘」，教育部所訂定的＜教保服務人員輔導與管教幼兒注意事項＞裡允許教保服務人員對4歲以上的幼兒所進行的罰站，每次以至多10分鐘為限，顯然，乍看之下的有所權變的管教方式，背後卻是隱含從4歲到每次10分鐘的限定標準、從行為改變技巧到增強效能訓練、從課室管理到情緒控管，以迄於須嚴肅看待包括托嬰中心與幼兒園之於師生合理比例及其配套措施的相關提問，否則，受制於形式上的10分鐘，卻是夾帶更多托育現場實境的冷暴力或情緒失控勒索；「免稅大王裸全捐」，建立起環球免稅集團（DFS）而有免稅店大王之稱的查克·費尼（Chuck Feeney），一直都是低調的默默行善，捐出高達數十億美金，而被稱為慈善界的詹姆士·龐德，特別是細心規劃『天堂裡用不到錢』的散盡家財神祕布局，更是說明重點不在於金額的多寡，而是如何借力使力於因為關心他人之於錢財布施的深邃生命教育。

最後，「婦女再就業計畫」，因應於台灣即將於2030年面臨到高達近40萬名的勞動力缺口，對此，勞動部推出所謂的＜婦女再就業計畫＞，祭三萬元的就業獎勵金，預計今年的年底再推就獎，藉此吸引55歲以上的中高齡勞工回流，目前初步規畫朝著比照二就婦女，發給一次性就獎，只是，從結構性失業的職場勞動到自願性離退的生涯規劃、從男性到女性、從中高齡到高齡、從白領階級到藍領階級、從穩定就業到低薪勞動、從就業服務到職務再設計、從特定產業到擴大辦理的就業獎勵、從有限的請領補助人數到僅為期不到一年半的請領補助時間，在在凸顯該項的撒幣措施，依舊是劃錯重點而未能真正針砭當前台灣的勞動就業困境；「敬業指數少日本」，蓋洛普（Gallup）發布〈2022全球職場調查報告〉顯示，日本上班族的敬業指數（employee engagement）僅5％，遠遠不未及於全球平均23％的四分之一，相較於OECD國家平均18％、東亞平均17％，也是相去甚遠，從一生懸命的終身雇用到寧靜離職的不如歸去，顯然，包括本職、正職、兼職、敬業、專業及其如何安於本業的關懷意旨，是需要進一步地擴及到工作績效、留任率、缺勤率、享受度和幸福感的綜融性思考；「投票權益受刑人」，在台北監獄服刑的林姓受刑人想要參與明年（2024年）的總統、副總統、立委投票，而向法院提行政訴訟及聲請假處分，對此，台北高等行政法院裁定，桃園市選舉委員會在本案行政訴訟確定前，應暫先准予林男在台北監獄內，設置總統、副總統與立法委員選舉之投票所或其他適當方法，以供當事者行使選舉投票權，顯然，從在籍投票到不在籍投票、從監所到一般公開場域、從受刑人到所有特定身分、從普通投票所到特別投票所、以迄於提供選情資訊的正確、透明、公開、對稱，要如何捍衛政治公民權的投票權行使，是要有從不可行到可行之於更為文明化的進步內涵思索；「準公共公立標準」，民間團體召開所謂的拒絕假公共化學前教育政策記者會，指出現行的準公共化幼兒園乃是政府和私幼業者的策略性簽約，期望用類公幼的價格再加上國家的保證，藉此達到應有的幼教服務品質，只不過，擺盪於公立與功利、公共化與準公共化、公共標準與合法標準、專帳與作帳，抑或是國家責任與市場商機之間的衡平關係，在這裡的針砭之處應該是要復歸於準公共的政策、定位及配套措施等相關提問題，畢竟，環視於從2018年執行至今的準公幼措施，違規比率高達三成三，實有嚴肅看待該項大撒幣於準公幼的存廢議題；以及「限界集落稻草人」，因為生育率下降、人口高齡化，再加上農村勞動力的嚴重外移，導致半數以上人口超過65歲的許多日本村落，如常的生活機能已經達到維持運作的極限或上限，使其有邁向凋零的限界集落或滅村之虞，進而出現稻草人遠比村民來得還要多的突兀景況，事實上，從限界集落、極限村落以迄於極高齡社會的惡化情境，早已顯現於當代台灣社會的若干鄉鎮。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）