📚2022.10.31📚
01.醫師市長公費生
02.高端疫苗ＥＵＡ
03.單親母殺子自戕
04.自殺通數死亡量
05.經發通膨與低薪
06.帶病生活六模式
07.確診防疫投票權
08.教育訴求台南市
09.高教退場多解方
10.罕見家園關西鎮
11.印裔首相蘇荷克
12.全面鬆綁後疫情
13.班班常態吃石斑
14.反光服裝再碰撞
15.私校國中創新高

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

十月份的第五周（2022.10.31）所羅列出來的七字箴言包括有「醫師市長公費生」、「高端疫苗ＥＵＡ」、「單親母殺子自戕」、「自殺通數死亡量」、「經發通膨與低薪」、「帶病生活六模式」、「確診防疫投票權」、「教育訴求台南市」、「高教退場多解方」、「罕見家園關西鎮」、「印裔首相蘇荷克」、「全面鬆綁後疫情」、「班班常態吃石斑」、「反光服裝再碰撞」以及「私校國中創新高」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「醫師市長公費生」，有『醫師市長』之稱的高雄市長陳其邁，被爆當初係以公費生資格念醫學院，卻未履行偏鄉服務義務，雖然，已經依規定返還相關公費、完成還款義務，但是，冠以醫師稱謂及其衍生出來社會觀感的道德議題，是有合乎比例原則的進一步議論；「高端疫苗ＥＵＡ」，去年（2021年）通過高端疫苗EUA審查，附帶條件為一年之後須提供保護效力報告，然而，高端初步資料遭退回後，限期補件至今年（2022年）的十月底，若果是依然不合格的話，累計已經施打超過300萬劑的高端疫苗民眾，如何保障相關權益及其強渡關山的政治責任歸屬；「單親母殺子自戕」，一起離婚單親、經濟拮据致使殺子自戕以共赴黃泉的人倫悲劇，對賭的卻是無辜的孩童性命，此一天下有不是的父母及其家庭會傷人的經驗事實，直指出來現行的社會安全網之於『網破人墜落』的不足守護能量；「自殺通數死亡量」，根據衛福部和教育部統計，各級學校學生的自殺通數五年內飆升八倍，死亡數也成長1.65倍，對此，從日常生活關心的學生輔導到心理健康議題的輔導諮商，顯現了包括生輔中心或心輔中心的機制設置，宜是要通盤檢討之必要；以及「經發通膨與低薪」，國際貨幣基金組織（IMF）預估2022年台灣人均GDP可達3萬5510美元，相較於日本的3萬4360美元，南韓的3萬3590美元，台灣可望一舉超越日韓，躍居成為東亞第一，只不過，側重於半導體產業的經濟成長率及其失調的通膨低薪，造就更形嚴峻的貧富差距和絕對剝奪。

其次，「帶病生活六模式」，全台約13萬名的精神病友，有高達10萬人居住在社區，人數乃是醫院收治病人的五倍，相關的精神服務也必須要回歸到醫療端權柄，亦即，須先被（強制）送醫或確診，才能由醫師轉介後續不同的處遇方式，這其中包括有『模式一』之退縮在家中的病人要得到居家護理的話，需要由醫師轉介、好不容易走出家門以使用「模式二」的復健中心，也是需要醫師的轉介、「模式三」的就業協助和職業重建，需要醫師開立諮詢單、「模式五」想要到住宿型機構的康復之家，同樣需要診斷證明／醫師轉介或是持有醫師評估開立的重大傷病卡申請補助，以及「模式四」的精神障礙會所和「模式六」的社區家園，使用的資格需要醫師診斷證明，或是要有身心障礙證明，以此觀之，包括居家護理、復健中心、職業重建、住宿機構、精神障礙會所、社區家園在內的處遇措施，顯現從急性到慢性、從安置到收治、從機構到社區、從監護處分到轉向處方、從生活輔導到職業重建、從社區融合到社會參與以及從病友自身到精障家庭之於專業性失調、制度性障礙、機構性鄙視、社會性排除、文化性歧視及其滾動性影響，皆有嚴肅看待之必要；「確診防疫投票權」，十一月份的地方選舉投票在即，是否會出現以防疫當藉口，進而剝奪確診者投票權的行政恣意作為，誠然，從不篩不通報到通報被隔離、從強制隔離到強制不能行使公民權、從不得投票到保護性投票、從可以參加國家考試到禁止公民權投票、從秘密投票到公意表達，以迄於從全民的防疫疲勞到確診者的沒收投票權，點出對於確診者的行使公民權利一事，是要有整全多層的因應思維；「教育訴求台南市」，台南市教師組織向市長與民代候選人提出十大教育政策訴求，這其中包括有降低班級人數及師生比、國中小校長遴選聘任辦法民主化、減少疊床架屋的問卷調查、落實行政減量、降低代理教師比例、要求編列班班有冷氣的相關預算、爭取增加特教巡迴班與巡迴教師員額及特教助理員時數、補足學生在校需求的校園保全人力、尊重學校教評會運作以及確認雙語發展方向，顯然，從選前到選後、從政策到政見、從政見到政事以迄於從教師組織到民間團體，台灣的代議政治選舉還是欠缺直接參與、公民論政以及制衡監督的機制運作；「高教退場多解方」，受到考招改制和少子化衝擊影響，今年參與分發的大一學生人數大減，致使缺額創下新高，這也讓高教變革的相關解方，成為箭在弦上的停損必要作為，這其中包括調整招生名額、招收外籍生、青銀共學抑或朝分工專業化的方向發展，以創造更多生員回籠的生存利基；以及「罕見家園關西鎮」，全國第一個規模最大的罕見疾病福利服務中心，於新竹縣關西鎮正式開幕運作，此一命名為『罕見家園』的第三類社會福利中心，將可望提供專業多元的喘息服務及各項空間與設施，以讓病友及其家庭得到全人服務，只是，從就醫或就養到就學或就業、從偏鄉的大型機構到都會的其他布建、從居家式或社區式到機構式，抑或從全人到全家與全程和全隊的照顧管理機制設計，顯現出來『罕見家園』的正式營運才是該項里程碑之於轉折、奮進的開始挑戰。

最後，「印裔首相蘇荷克」，英國保守黨推舉前財政大臣蘇納克（Rishi Sunak）成為新黨魁，他也將成為英國200多以年來最年輕的首相，更是首位非白人領袖，出身於印度中產階級的蘇納克，自當有其從薦舉流動到競賽流動的政治資本優勢，只是，從黨內的公開內鬨、在野工黨民調支持度的持續上升到後疫情英國所要面臨高通膨、低經濟成長與生活困頓，此一首位印度裔的英國首相，相關的變革挑戰將會超出想像之嚴峻；「全面鬆綁後疫情」，因應於疫情的確診人數已經連續兩周下降，因此，自11月7日起解除四項限制，這其中包括有確診者同住的家人不論是否有完成接種疫苗追加劑，統統改為0+7不需居家隔離、確診者也由7+7改為7+0，隔離滿七天只要檢驗陰性，就不需要自主健康管理、進出公共場所也不再強制測量體溫，以及民眾參眾宗教活動、團體旅遊、健身房、八大行業等活動也不須有第三劑疫苗接種或快篩等限制；「班班常態吃石斑」，針對政府規劃要讓中小學營養午餐可以班班每個月吃一次石斑魚，吃四次就要花掉6億元，若是常態性推動的話，一學年的九個月吃九次下來，就要花掉13.5億元，顯然，從單一菜色到整體漁產、從政府補助到產銷通路、從單純吃魚到食魚教育、從食農教育到飲食素養以迄對於台灣養殖漁業的通盤認識，那麼，班班都可以吃到石斑魚的該項教育行政措施，實有待進一步的商榷、議論；「反光服裝再碰撞」，根據最新預告修正的＜道路交通安全規則＞，明年（2023年）7月1日起，汽車申請牌照檢驗時應備有符合國家標準CNS15909高可見度服裝或其他等同標準的反光服裝（背心），預防車輛故障或駕駛人因事故離開車輛時，可以提醒後方用路人注意，以避免再次碰撞；以及「私校國中創新高」，根據教育部統計，就讀私立國中的比率逐年攀升，去年的所占比已經上升到一成五，除了創下新高外，也遠高於日本、南韓、美國等國家，顯然，從義務教育的公私翻轉到高教階段之於私公難以逆轉的突兀現象，除了顯現國高中唸私校、高大研究所讀國立的迷亂現象，更是將教育階層化及其社會流動的張力，誘發至難以收拾的兩極化境遇。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）