📚2022.10.10📚
七字箴言看時事
01.選舉政治已外溢
02.所得收入有增加
03.防疫經費多四倍
04.遺產贈與類親情
05.吳寶春氾濫條款
06.超級城市有桃園
07.從生到死恆春鎮
08.飲酒亂象高中職
09.高端疫苗不再買
10.國光疫苗被誤打
11.地緣政治徵兵制
12.百年一見二刀流
13.導遊領隊防疫課
14.移工入境須隔離
15.新北人口四百萬

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

十月份的第二周（2022.10.10）所羅列出來的七字箴言包括有「選舉政治已外溢」、「所得收入有增加」、「防疫經費多四倍」、「遺產贈與類親情」、「吳寶春氾濫條款」、「超級城市有桃園」、「從生到死恆春鎮」、「飲酒亂象高中職」、「高端疫苗不再買」、「國光疫苗被誤打」、「地緣政治徵兵制」、「百年一見二刀流」、「導遊領隊防疫課」、「移工入境須隔離」以及「新北人口四百萬」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「選舉政治已外溢」，為縮短公私幼兒園的學費差距，台北市政府下學期開始會將原先1萬3660元方案（『一生六六大順』）的補助轉型提高至2萬5880元（『您我寶貝你』），家長每月的負擔也減少至7687元，同時，也一併提升教保人員薪資水平達3萬3000元，未來更將研議將國民義務教育向下延伸至5歲以及3、4歲免學費，顯然，已然浮現『選舉政治』的外溢效應，這也更加彰顯台灣社會的脆弱公民政治素養；「所得收入有增加」，行政院主計總處發布去年（2021年）的家庭收支調查，資料顯示去年所得收入者共計達到1595.5萬人，平均年所得為68.1萬元，除了65歲以上年齡層，其餘各個年齡層的所得收入，均創下了歷年的新高紀錄，至於，年輕族群部分，30歲以下所得收入達51.9萬元，換算每月收入約為4.3萬元，寫下歷年新高，30至34歲、35至39歲所得收入則分別為65.9萬元、75萬元，顯然，經濟體質的調整以及基本工資的調升，均有助於推動所得收入的增加，但是，不同的所得收入來源及其名目薪資與實質經濟安全保障效果的落差，這才是該起議題現象的考察真義所在，更遑論於所要面對的購屋、生養子女等生活事件壓力；「防疫經費多四倍」，雖然台灣已經走向後疫情時代，但是，明年（2023年）疾管署的防疫預算卻高達845億元，創下史上新高，至於，所多出來的658億元，主要用於防疫物資及藥品徵用278億元、疫苗採購檢驗256億元，只不過，面對後疫情時代的防疫策略，卻還是以全民接種疫情為主及其防疫物資的品項布建，都有其模糊空間；「遺產贈與類親情」，相迎單人或單親而來的長照事務及其所培養出類親人的情感依附，這使得後續的遺產分配，便有其回歸於從配偶、子女之共同繼承的『應繼分』，抑或直系血親卑親屬、父母的『特留分』，然而，如果是透過遺囑方式所贈與財產的『遺贈』，那麼，除了贈給第三人外，其他的法定繼承人也可以獲得應繼分或特留分的比例原則；以及「吳寶春氾濫條款」，2013年時世界麵包冠軍吳寶春師傅因為沒有大學學歷，申請國內EMBA（管理學院碩士在職專班）受阻，而引起社會的廣泛討論，對此，教育部也順勢修正＜入學大學同等學力認定標準＞，放寬專業領域具卓越成就者，可經學校審議通過後報考碩博士班，只不過，從巧門變成後門的文憑主義及其學歷至上的文化認知基模，也成為壓倒高教亂象的最後一根稻草。

其次，「超級城市有桃園」，因應於桃北北基都會區約占全國人口30%，並成為台灣政治、經濟和文化的中心，這使得未來的一日生活圈，就不單單只是交通上重疊，教育、醫療、休閒都是有共同規劃之必要，對此，國民黨籍桃園市長參選人張善政提出涵括台鐵、客運、機捷1280月票的政見訴求，藉此解決跨域交通和推動多元大眾載具，從而打造一座最具有國際競爭力的超級城市（Mega City），顯然，從桃園一市到區域共同生活圈的國土規劃，該會是該起另類城市治理的聚焦所在；「從生到死恆春鎮」，堪稱『從生到死』各種福利都有的恆春鎮，包括小學、國中生有每學期2,000元的營養午餐和學雜費補助，高中至大學、研究生也有7,000至2萬元不等的教育補助，取代電表補助的生活扶助金，改發鎮民每人每月150元，至於，結婚補助設籍新人各發1萬元，6至7歲學齡前幼童上、下學期各1萬元，身故者慰問金每人從3,500元至3萬元不等，另有農、漁民還有肥料和器具補助，此外，原先70歲以上才有的重陽節老人敬老金，2017年通過自治條例後，將領取的年齡從70歲降為65歲，每人1,000元，70至90歲每人2,000元，百歲人瑞則是提高到全國最高的3萬6000元，雖然，各項自治條例中都有2014年12月31日前的設籍限制，但是，卻也引來設籍前後及其絕對性剝奪的怨言，只是，以核3廠回饋金、風景區公共造產收入、地方稅款和國軍睦鄰回饋金來支應這些福利津貼的大放送，自當是有其從平等到公正的相關提問；「飲酒亂象高中職」，國健署發布2021年『青少年健康行為調查之飲酒行為』結果，顯示國中生、高中職生在過去30天內的飲酒率，分別為14.1%及30.6%，此外，國中生曾經喝醉率達7.8%，略低於2018年的9.4%，但是，高中職生喝醉率為19.4%，相較於2019年的18.3%則是明顯上升，以此觀之，扣緊飲酒行為而來的是從國中生到高中職、從飲酒率到醉酒率、從個人獨飲到集體狂歡、從一時興起到物質濫用、從單一年代到不同時序、從飲酒到抽菸、從偏差行徑到曝險行為、從生理到身心靈、從少年到不同的生命週期，以迄於從台灣島內到跨國比較，使不能小覷此一兼具嫌惡與依附雙重屬性的飲酒議題；「高端疫苗不再買」，包括高端在內的新冠疫苗業已銷毀四百多萬劑，至於，即將於今年（2022年）十一月到期屆效的高端疫苗還有50多萬劑，預估高端疫苗的最高銷毀量高達170萬劑，占高端整體採購量的三分之一，以此觀之，從未完成第三期臨床試驗到採購500萬劑的高端疫苗，是有細究潛藏於貓膩之處的必要；以及「國光疫苗被誤打」，公費流感疫苗全面開打，卻在桃園市出現竟有118名三歲以下的幼兒被誤打到國光疫苗的低端錯誤，顯然，從年齡的對比到疫苗種類，以迄於效劑期限的機制設計運作，還是出現有千層乳酪效應的內部控管問題。

最後，「地緣政治徵兵制」，是否要恢復一年役期的徵兵制，已然是隨著兩岸緊張的互動態勢，而再度被搬上檯面，只是，從徵兵到募兵、從義務役到志願役、從養兵到用兵、從精兵戰力到浪費時間、從男性到女性、從適齡到屆齡、從人力訓練到武器整備，以迄於從地緣政治到國際戰略，均有其通盤檢討之必要；「百年一見二刀流」，日籍職棒選手大谷翔平在今年的球季，祭出每場比賽至少要出場3.1次（整個賽季超過502打席）以及每場比賽至少要投球一局（166局）的優異表現，進而成為歷史首位達成符合投球局數及打席規定的『二刀流』，也就是說，能投的『大谷』又可打的的『翔平』，這何嘗不是有來自於個人的稟賦、日本傳統棒球的訓練涵養以及美國職棒的最高殿堂角力，也讓英雄如何得以不斷攀登巔峰，有其應有的高度期待；「導遊領隊防疫課」，國境解封在即，旅行社禁團令也將同步開放，然而，根據觀光局出入境團客指引，導遊、領隊不僅得打滿三劑，還須受過防疫講習訓練才能帶團，如此一來，從強制規定到自願參訓、從超前部署到到處搶課、從形式主義到辦訓效益，以迄於從唯一聽講到多重配套，顯現出來對於後疫情的相關布局，無論是戰略或戰術的因應措施，又豈止一個亂字了得，更遑論於還有擾民與傷財之嫌，畢竟，防疫素養理當是要內化於國人公民德行的一種社會教育；「移工入境須隔離」，十月十三日起，移工入境將比照一般旅客執行『Ｏ加七』檢疫，七天的自主防疫期間，如果無症狀且持有二天內的快篩陰證明，可以外出、上班，但是，社福移工的服務對象多為具重症高風險者，像是65歲以上、6歲以下兒童、免疫力不全者等，在自主防疫期間快篩陰性僅能外出，不能上班，且需在旅館或移工宿舍，雖然，勞動部也會給予每人每天旅館最高每天1,250元的半價補助，但是，雇主還是必須要支付移工自主防疫期間的薪資，也增加長照家屬的財力負擔；以及「新北人口四百萬」，內政部戶政司發布今年九月的全國人口概況，共有戶數906.25萬戶，全國人口總數為2,319.8萬人，這其中作為最大都市的新北市，戶數達到163.28萬戶，佔全國總戶數18.02％為最多不過，新北市人口總數也是首度跌破400萬人關卡，主要還是受限於國際疫情影響，致使大量國人滯留海外，只是，從自然增加到社會增加雙雙為負的惡化情形，這也讓人口的數量及其人口素質的變遷議題，變得格外嚴重。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）