📚2022.06.27📚
七字箴言看時事
01.重陽禮金得發了
02.黑工學校國際生
03.猴痘法定傳染病
04.緊急使用食藥署
05.親密關係女居多
06.推翻女性墮胎權
07.庇護工場轉銜率
08.大學考招大缺額
09.憲法政治大法官
10.確診致死高原期
11.犬隻動保狗公園
12.家外安置找兒家
13.電價費率大幅漲
14.扣車重罰未成年
15.人間菩薩林伯伯

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

六月份的第四周（2022.06.27）所羅列出來的七字箴言包括有「重陽禮金得發了」、「黑工學校國際生」、「猴痘法定傳染病」、「緊急使用食藥署」、「親密關係女居多」、「推翻女性墮胎權」、「庇護工場轉銜率」、「大學考招大缺額」、「憲法政治大法官」、「確診致死高原期」、「犬隻動保狗公園」、「家外安置找兒家」、「電價費率大幅漲」、「扣車重罰未成年」以及「人間菩薩林伯伯」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「重陽禮金得發了」，台北市議會去年（2021年）通過＜北市重陽敬老禮金致送自治條例＞，台北市長提覆議未成功而向行政院申請自治條例函告無效，對此，行政院函文給北市府及北市議會，明確回覆該項自治條例並無抵觸憲法和違反地方制度法、財政紀律法規定，北市府必須要重新發放重陽金；「黑工學校國際生」，教育部指出高苑科大透過人力仲介招募新南向產學合作國際專班學生，違反招生規定，此一舉措，也令校方的國際學生感到憤慨，並向總統陳情『我不是黑工！請尊重我們；還校方清白』，然而，從學工到黑工背後的打工行徑及其有待定位商榷的南向政策，這才是該起議題現象的糾結所在；「猴痘法定傳染病」，疾病管制署表示猴痘已公告列為第二類法定傳染病，根據規定，第二類法定傳染病如發現疑似病例必須在24小時內通報，顯然，猴痘疫情頗有山雨欲來風滿樓的演變趨勢；「緊急使用食藥署」，『食藥署就是個審核把關的單位，廠商送來的資料不正確，給錯誤的東西，不是應該要譴責違法廠商嗎？』的一席談話，除了涉嫌包庇黑心快篩外，更是因為拿廠商當擋箭牌的甩鍋行徑，引爆瀆職護航、欺上瞞下的輿論譁然；以及「親密關係女居多」，根據衛福部的台灣婦女遭受親密關係暴力調查顯示，約每5人就有1人曾遭受親密關係暴力，若果是依照內政部結婚總數、1年親密關係盛行率推估，1年理應是要有近29萬女性遭受親密關係暴力，再則，去年（2021年）家庭暴力事件通報件數近15萬件，推估也有8萬名兒少生活在暴力環境，但是，教育部統計去年接受輔導的目睹兒少僅1.5萬人，換言之，從發生到發覺與發現之間仍有許多值得探究之處。

其次，「推翻女性墮胎權」，美國最高法院正式宣布推翻1973年＜羅訴韋德案＞（Roe v. Wade）歷史性裁決，結束過去50年來，美國憲法在保障婦女終止妊娠墮胎權的個人隱私，如此一來，預計將導致大約一半的州強硬禁止墮胎，然而，擺盪於憲法的基本權利或法律的約制要件、保守主義或女性主義、入罪化與除罪化、完全禁止或有限度限制、胎兒的生命權或女性的選擇權、胎兒生命或未出生之人、自由意志或出借子宮、胎兒女性的個體層次或家庭社會的集體層次抑或是民俗、民德與法律，還是有其待為釐清的謎團之處；「庇護工場轉銜率」，根據勞動部調查指出，庇護性工場員工轉銜進入一般職場就業者，從2015到2019年，五年來僅有295人，占在職庇護員工3.13％，近兩年轉銜率更是掉到只剩下2％，這當中有從勞雇兩造到服務關係、從產能核薪到勞動權益以迄於從庇護性就業到競爭性職場、從職缺開發到穩定就業抑或保護心態到配套措施的多方糾結；「大學考招大缺額」，今年大學個人申請分發的缺額較去年大幅增加4,029個，雖然名額將會回流到分科測驗考試分發，但是，在少子化、新課綱、考招新制等衝擊下，僅有2.9萬人報考，如此一來，既有考試分發名額加上各管道的回流名額，估破3.5萬個，形成招生名額比考生還要多的怪異情形，再加上欠缺同步公私校減招、提高生師比以及未能放寬學費調幅，形同是要讓私校加快走入歷史；「憲法政治大法官」，美國最高法院宣布推翻1973年＜羅訴韋德案＞（Roe v. Wade）的歷史性裁決，乍看之下乃為自由主義與保守主義的理念拉扯，但是，映照於當代臺灣而來之大法官的剛性政治立場，何嘗不是出現擺盪於一般性人權與政治性人權的戕害作為；以及「確診致死高原期」，疫情的確診人數雖然是日趨平穩，但是，死亡個案仍然是居高不下，連續26單日均超過百例，這也讓從性別、年齡、生理狀況、照顧場域、接種劑次、染疫確診、共病併發到衰竭致死，處處都充滿貓膩之處。

最後，「犬隻動保狗公園」，臺北市推動友善動物城市，規畫12行政區廣設狗活動區或狗公園，但是，各個行政區狗活動空間均是嚴重不均，這也讓從權益的基本保障到福利的額外增進，便有進行通盤規劃的整體性考量；「家外安置找兒家」，快速社會變遷所衍生出來的各種家庭運作需求，也讓包括父母照顧（原家）、親屬照顧或安置（親家）、寄養家庭安置（寄家）、類家庭安置（類家）、團體家庭安置（團家）以及機構安置（兒家）等等不同類型、屬性、內涵、概念與調性的機制運作，是有其進行綜融性思辨之必要，點明出來如何奠基於兼具需求、過程與結果的效益評估機制設計，藉此思索兒少表意與兒權公約之比例衡平、照顧與被照顧之互為主體、緊短與中長期之照顧期限、寄家與機構或類家之資源布建、本轄或跨縣市之服務品質列管、離家與返家或自立生活之下一站幸福、類家庭與真愛家庭之最適照顧模式、實驗方案到典章制度或立法理念之一以貫之，以至糾結於類、累與淚和House、home、institution以及Domestic、residential所關乎到『原生家庭－親生父母－和諧婚姻－美滿生活－安全堡壘』的FAMILY真諦；「電價費率大幅漲」，電價費率審議會公布最新電價方案，由於臺電自行吸收超額的不漲支出，致使平均8.4%的電價漲幅，更是不在話下，只是，從需求到享受、從民生到工業、從一般戶到大戶以及從到耗能到綠能，直指電價的調漲絕不是一帖的萬靈劑方，特別包括小商店、低壓用戶、高中以下學校的電費將不調漲以及住宅用電1000度以下（約占97％）、農漁、食品、百貨、餐飲、電影院、健身房6類產業的高壓用戶（約2.2萬戶）也都不調漲的所謂『電價政治』；「扣車重罰未成年」，臺北市警察局為了有效事先防制未成年無照駕駛導致發生交通事故，於今年1月起執行扣車重罰專案，1至5月未成年無照駕駛違規及事故件數的執行效益，均較去年的同期下降4成，對於即將到來的暑假，警方也將持續強化執法作為，以防範未成年發生交通事故；以及「人間菩薩林伯伯」，坐落於桃園市大園區的財團法人私立弘化同心共濟會附設弘化懷幼院創辦人林至信教授，已於日昨仙逝歸天，86年的人間生命及其一半以上歲月的兒家機構守候，除了見證當代臺灣家外安置的變遷足跡外，也為保護性兒少福利服務，寫下令人折服的撼動史篇。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）