王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
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邇來多位內閣政務官因為個人行為上的道德瑕疵而下台去職，面對此一折損率過高的內閣亂象，是有它嚴肅看待的必要。

誠然，架接在責任內閣的民主政治氛圍底下，對於政務官的去與留問題，就不全然只是存乎於當事者個人的自由意志，而是有其糾結包括長官認知、道德程度以及社 會觀感等等的綜融考量，就此而言，有幸入閣以成為一品大員，固然是有它殊勝的因緣，但是，下台走人的身段，要如何優雅怡人，顯然，所謂官場的去留文化，是 頗為值得玩味，連帶地，當民主政治從政黨政治以昇華到公民政治的層次範疇時，那麼，對於政務官的拔擢或去留，就不僅僅止於一人一黨之私，而是有它從個體、 大眾到公共的整體性考察，這是因為：

首先，包括閣揆及其閣員的行政團隊組成，究竟係基於什麼樣的施政理念及其施政藍圖為何？對此，先不去論及總統制或內閣制的憲政爭議，還原回到基本的提問乃 是：所謂的責信政治，就不應該只是侷限在定期選舉而來的政黨輪替，而是有無一套動態性的責信機制？就此而言，關乎到這幾起政務官的去職事件，執政的內閣團 隊顯然是少了一種向人民說明與交待的責信平台，如此一來，因為請辭或逼退所衍生出來的各種小道話語，當只是徒增民眾對於執政黨不信任的正當性危機！准此， 在這裡的論述真義是有必要去反思和追問：究竟我們期待什麼樣的民主政治典範？而相與對應的公民政治，有無確實扮演起所應該要有的制衡機制？至於，奠基於人 治思維的所謂華人式民主政治，那麼，上位者在追求個人歷史定位的同時，我們又須責付那些代價成本？

以此觀之，要如何破解投票之前的『選總統』到勝出之後的『當皇帝』，這彼此之間所可能存在的諸多迷思與弔詭，那麼，基進的社會人文工程，乃是有其必要去廓 清包括公民、選民、良民、順民、子民、亂民與暴民而來的一字之差和分殊意義，更確切地說，尊重多元以及包容差異的民主精神，尚未內化以成為當代公民之心靈 結構的一部分，如此一來，無論是政黨對峙亂象或是荒腔走板的閣員去留，都已然是一項預料之中的發展後果，乃甚至會招致更多治絲愈紛的民主戕害！？