王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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振興五倍券業已於今年（2021年）的10月8日正式開跑，藉此也掀起關於『倍券消費』的陣陣漣漪，無論是國家機器、業者店家抑或社會大眾，總是蓄勢待發且虎視眈眈於該項的『倍券經濟』，這也使得相與因應的議題現象思索，宜有進一步探究之處。

基本上，糾結於五倍券的迷思與弔詭，不外乎就是「領取」與「花用」之間的拉扯與貫通，也就是說，扣緊「為何領取」以及「如何花用」的關懷意旨，藉此提升對於該筆倍券消費與倍券商機的關照視野，就此而言，關於五倍券之類的考察或針砭，也不單單只是侷限於民眾個別的小確幸抑或店家順勢而為的搶食商機，而是要有倍券背後所涉及之典章制度及其國家生存環境的綜融性思辨，遠地不說，「領或不領」的認知糾結，包括有不領白不領、領取之後當可轉為公益捐贈用途以及不領歸公政府照樣亂搞等知覺、情感訴求，只不過，當是否領取轉為外顯行為之際，相當程度，該項業已成為隱含某種集體意涵的社會行動，更是直指替所謂的『倍券政治』，以進行某種的背書，從而正當化該項已然是欠缺評估機制的實質正義，更遑論該筆預算經費尚未通過但卻是逕自發行的某種正當程序不足及其對於國家體制運作的違法亂紀。

至於，「如何有效花用」的關懷旨趣，還是要回歸於個別消費行為，所被投以高度期待的乘數效果，換言之，五倍券的花用真義，是要有藉此達到刺激景氣且帶動百工百業的振興作用，而非只是某種由政府加以買單的替代性質，如此一來，包括國旅券、I原券、農遊券、藝Fun券、動滋券、客庄券、好食券以及地方創生券之各部會不同名目的刺激誘因，覬覦的便是要有諸如組合消費、差額消費、擴大消費、不斷消費等等的加碼消費行徑，只是，從紓困到振興的政策定調模糊、從實體紙券到數位標章的可及難度、從政府做莊到商店操盤的角色混淆抑、從優惠折扣到限制促銷的資訊不對稱、或是從有違財政紀律到有危財政幻覺的財政懸崖化，在在點明：包括過往的消費券、三倍券以及當前正值火熱的五倍券，因為偏屬於短期、單次與金額有限的財政支出手段，自然也讓倍券消費淪為某種煙火、激情但卻是債留曾孫的另類公有悲劇。

最後，右邊口袋進來5,000元的五倍券，左邊口袋要掏出的卻是高達25萬元以上的人均國債負擔，右左兩造之間的失衡情形，一般民眾也絕非是大惑不解的毫不知情，畢竟，高達一千多億之預支現享的五倍券，背後所潛藏另類的公共財及其加深擴大的公有悲劇，這才是檢視『倍券政治』的憂心所在。誠然，賡續於世代薪傳，您、我皆非是局外人，自然不能置身於五倍券亂象的事外，特別是環視當今國家與人民的隔閡以及政府與民間的嫌隙，更是徒增社會連帶情感要如何得以整合和穩健運作的公有悲劇。

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