王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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報載臺北市某醫院傳出群聚感染事件，這其中包括有一名非法的外籍看護，這也讓移工的防疫問題，再次成為討論的焦點，對此，臺北市政府呼籲中央以專案方式特赦非法移工施打疫苗。

事實上，單就目前臺灣地區有超過5萬名以上沒有身分證、健保卡的外籍勞工一事，這群無證移工流竄於城市鄉間或社區鄰里，早已構成了治安、勞權等社會問題，更不用說，也成為一種隱性、潛在且難以有效控管的防疫破口，誠然，無論是供給創造需求的黑工市場，或是逃逸賺錢的交易成本與機會成本拉扯，移工逃逸本身就是一項隱含集體意涵的整體社會事實，如此一來，疫災所爆發出來的共傷情緒或社會恐慌，當只是讓長久以來的移工逃逸情事，進行某種的檯面化、專案化和特赦化，而無關涉到移工勞動環境及其結構性迫害的真正解套，也就是說，對於移工勞動權益或基本人權的漠視或侵犯，這使得當前權宜應變的救急措施，是無法讓一群黑工找到觀念轉換和願意出面的天光出口，更遑論於是否出面施打注射一事，移工與官方各自的詮釋解讀和認知思維，更是大異其趣，畢竟，出面的篩檢或疫苗的接種，主要是為了燃眉之急的集體安全，但是，對於逃逸的移工，則是會務實地看待該項行徑所可能衍生預期或非預期的相關影響，這其中的權衡考量點，便是出面篩檢或注射之後的下一步，究竟可以何去與何從？

冀此，在這裡有待廓清的乃是，專案特赦非法移工施打疫苗的目的為何？是想要藉此避免四處竄走而有造成染疫傳染之虞？還是要回歸對於弱勢勞動族群維護生命權益的基本保障？抑或是用以標舉四海一家的文明進步意義？顯然，值此疫情未定之天甚或是疫災的可能蔓延，政府祭之於特赦手段的社會性促進作用，這部分顯有商榷、議論之處。誠然，逃逸打黑工的觸法事實，本應有其所要面對的司法程序，如此一來，對於無證移工出面施打的特赦意指為何？予於免責的除罪化？或是不視為通緝犯般予於立即緝捕歸案和遣送回國？顯然，即使特赦訴求是可行和可欲的，但是，背後所涉及到的法律或信任議題，短期之內是難以獲得解套的。

最後，就其公費施打的邏輯思維，移工又是否可納為優先順位之一，僅就家事移工或社福移工的服務場域和工作內容為例，這群移工一旦染疫並且傳染給受照顧者，是會有更大機率以釀成重症，因此，目前僅是將長照或醫療機構的外籍看護列入優先施打對象，家庭看護工理應也要被列入優先施打族群，至少，全面施打且擁有保護力的這群「合法移工」，也讓逃逸傳染與否獲致某種的解決，當然，這並不是鼓勵逃逸，而是當逃逸成為對賭於壓迫結構底下的一項人性誘因選擇，那麼，公費疫苗的施打，似乎也是某種必要之惡的防制對策。

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