王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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台鐵太魯閣號遭到外車的入侵，釀成五十人罹難和一百六十多人傷患的重大公安事故，這也使得從一般到特殊地形所出現的「外車入侵」情形，是要有從『個人—制度—環境』的整體性檢視。

基本上，對於該起悲劇的針砭，直指的無非是究竟能否事前有所「防制」及其事後加以「防治」的命題思考，就此而言，倘若邊坡的防護工程，是有其工程車協助支援的必要，但是，從施工到停工的防範機制及其邊坡可能滑落的風險規避，就應該有其不可退讓的標準作業流程，比如施工期間的安全圍籬、工程車的停放方式和保護機制、連假暫時停工的監控管理等，這部分包括交通部、台鐵以及承包廠商，都有無法逃脫的責任糾舉，特別是在其標案委外之際，政府機關的科層組織，早已隱含某些尾大不掉的官僚習性，如此一來，包括勞務、工務或財物等委外運作的生態環境，就有進一步探究的必要，特別是身為利害關係（stakeholders）的台鐵一方，更是要避免第一時間內逕自要求廠商賠償的推委塞責？

事實上，包括外車或外物侵入所造成的鐵路行駛安全，這早已是層出不窮並且成為不定期的時事新聞報導，對此，包括天然災害或人為釀禍所關乎分類分級、分時分程的處遇措施，也是要有所差異區別，如此一來，除了是要讓從風雨土石之類的物理因素及其預警機制，得以進一步地提升到人為違規因子的具體改善作為外，何以掉以輕心的疏忽，會有從發微、醞釀、引爆到成為一發不可收拾的演變歷程，那麼，包括工安、公安、衛安、環安、消安等安全意識的認知基模，是否還隱藏諸如僥倖、投機、輕忽和苟安的『莫非』、『黑天鵝』集叢心理，此一亟待被解構和新構的公民認知抑或是公民德行，將會是能否記取教訓的轉化所在。

最後，這一起半世紀以來的重大事故，全面啟動的是包括工程、消防、醫護、社工、心理等跨專業整合，以及物資與善款的募集協調，這也說明了處於風險時代的臺灣社會，關於所謂「災變管理」的機制設計及其運作模式，是有通盤檢討之必要，特別是從災難現象到災後重建、從死者安息到生者平安、從身心復元到家庭修復以迄於從創傷悲慟到集體修補，指陳：事過境遷的變革工程，要有如何勇於面對『千金難買早知道、萬般悔恨沒想到』的脆弱人性。

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