2021.04.05
📚七字箴言看時事
01.大排長榮蘇伊士
02. 0 3 2 2水資日
03.年齡學齡一字差
04.有礙環境 A T M
05.五大社工缺保護
06.論人計酬健保改
07.偏校指標十六項
08.建高停車問題多
09.連續假期翹課去
10.風口浪尖新疆棉
11.轉型正義破風手
12.金榜題名社工師
13.痛苦指數十六年
14.水車哲學享耆壽
15.全國詩月文學季

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

四月份的第一周（2021.04.05）所羅列出來的七字箴言包括有「大排長榮蘇伊士」、「「0322水資日」、「年齡學齡一字差」、「有礙環境 A T M」、「五大社工缺保護」、「論人計酬健保改」、「偏校指標十六項」、「建高停車問題多」、「連續假期翹課去」、「風口浪尖新疆棉」、「轉型正義破風手」、「金榜題名社工師」、「痛苦指數十六年」、「水車哲學享耆壽」以及「全國詩月文學季」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「大排長榮蘇伊士」，長榮海運超大型貨櫃輪長賜號（Ever Given）卡在蘇伊士運河，造成運河大塞船和上百艘船隻等待，干擾全球能源供應鏈，直指當前任何的風吹草動都會有造成摧枯拉朽的全球影響；「0322水資日」，3月22日乃是世界水資源日，映照於兩個多月沒有正常下雨且近56年來第一次出現全年無颱的臺灣地區，斷然是不能再去對賭於颱風入境及其夾帶豐沛雨量的挹注蓄水效益，反而要去思考的是沒有颱風的水資源，要如何面對妥適配置的結構性難題，像是便宜的水費計價、漏水率偏高的老舊管道以及用水大戶的公平性等，如此一來，『供五停二』之限水節水的大規模分區供水，還只是應變時程的開始而已；「年齡學齡一字差」，針對目前國內公立幼兒園兩歲專班設立不足，現行相關法規對雙薪家庭新生幼兒不友善，造成了『年齡三歲』但未達『學齡三歲』的幼兒很難參加幼兒園專班照顧，對此，立委要求衛福部研議修法，以將〈兒童及少年福利機構設置標準〉第5條第2項，托嬰中心受托幼兒的年齡上限從『不得逾年齡三歲』之規定修改為『不得逾學齡三歲』；「有礙環境 A T M」，截至2020年底為止，便於輪椅使用者操作的全臺ATM約有28,000台，佔整體93％，這其中的視障語音提款機僅約1,300台，大多設置於醫院、火車站、便利商店、大賣場與六都市政府，對此，金管會已要求銀行公會縮短規劃年限，至於，網路銀行網頁版、APP以及行動支付等新功能，也尚未能做到各類型身心障礙者的使用平權；「五大社工缺保護」，四月二日是臺灣社工日，根據衛福部統計，自從社會安全網設立後，三年內已增聘二千多名社工，在其所包括一般性社工、保護性社工、心衛社工、司法社工以及醫療社工在內的五大增聘社工裡，截至今年（2021年）一月二十九日為止，整體的進用率為89%，是但，保護性社工僅為80%，還差20%才能夠達標，對此，因應於社安網2.0的推動，將會推出鼓勵機制，以協助增加社工人數，誠然，社工數量的增加及其素質的提升，要如何安於本業的制度性保障，這會是該項議題現象的真義所在。

其次，「論人計酬健保改」，台灣的健保給付制度將出現重大變革，規劃中的健保給付將不再局限於現行醫療院所，長照、安養機構等領域也能獲得給付，至於，健保也將向前延伸擴及公共衛生、預防醫學等領域，未來給付係要以『人』為主，而非是限定在『場所』，同時，也會善用這個給付工具，從預防醫學著手，以減少日後的醫療支出；「偏校指標十六項」，修教育部正公告＜偏遠地區學校分級及認定標準＞，評估的指標從原本的九項增為十六項，包含有學校所在地有無銀行、距離高鐵、捷運的距離以及當地基地台數目、老化指數等，無疑地，現有1,177所的偏遠學校的校數勢必會微增，但是，偏校缺師資的人留，才是最大的難題；「建高停車問題多」，金融管理委員會銀行局前去拜會身心障礙聯盟，主因是要回應包括有無障礙ATM的設置現況以及目前網路銀行網頁版、APP以及行動支付等新功能能否做到各類型身心障礙者之使用平權的兩大訴求，只是，實有必要從認知基模的觀念充權切入，要將上述的策進作為以提升到保障基本權益的前提上，而非是淪為福利增進的恩給式思維，否則，這種擠牙膏、被動、消極的應對方式，又要如何窺見到臺灣作為文明國家所應該要有的表率作為；「連續假期翹課去」，清明連假即將到來，多數人都只連休四天，但是，像是文化大學就把校慶、運動會和畢業典禮的補假，挪移到清明連假後補休，如此一來，便有比農曆年假更長的十天連假，對此，主管機關的教育部表示，只要是符合學分時數，都尊重各大學的安排；「風口浪尖新疆棉」，對於新疆棉及其製程產品的抵制，似乎成為一項新興的全球化議題，只是，在其人道主義背後，是否糾結帝國資本主義的利益糾葛，這部分斷然不只是單一面向的擴大詮釋。

最後，「轉型正義破風手」，無論是地方政府的僅有1成抑或是中央之只有11%的威權銅像處理進度，點明出來相與關聯的變革工程，這絕非只有摧毀或撤除銅像一途，便可以了事，連帶地，對於清除威權象徵的不義遺址及其包括移除、改名、裝置藝術、人權教室、民主講堂等處置方式，除了是據以落實扣緊教育環境（『境教』）的轉型正義外，相與因應之『身教』與『言教』，又要如何回應於觀念充權所之於機會教育的配套措施；「金榜題名社工師」，110年第一次專技高等考試社會工作師業已揭榜，合計共有282名的新科社工師，是否成為一線的生力軍及其後續的專業自我成長，皆有待觀察之；「痛苦指數十六年」，內政部公布最新的房價負擔能力指標，全國房價所得比（購屋痛苦指數）為9.2倍，較去年（2020年）的第3季增加0.01倍，全國民眾要買房，平均需要不吃不喝超過九年，至於，台北市房價所得比15.78倍，也就是說，買房要不吃不喝近16年，斯土斯有房的文化認知基模再加上漲價無法歸公的結構性限制，當只會讓高房價的社會亂象，更形嚴重；「水車哲學享耆壽」，一生秉持『水車哲學』的考試院前院長許水德辭世享耆壽91歲，悟出水車一半在空中、一半在水中，空氣就像理想、水象徵現實，只有兼顧兩者，努力的踩和腳踏實地，事情才能圓滿順利進行；以及「全國詩月文學季」，今年今年屆滿廿五周年美國『全國詩月』，乃為全世界最大規模推廣詩的大型活動，對照於文化部所推出效果並未顯著的『文學季』，其所逐漸流失的文化底蘊，會是未來文明發展性危機之所在。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）