王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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無論是即將要邁入超高齡社會之林的客觀危機，抑或是長期照顧產業的市場商機及其所釋放出來的就業機會，這使得從照顧服務員（照服員）到居家服務督導員（居服督導）以迄於社會工作員（社工員）的角色擔綱，已然是蔚為一項職種出路的職涯規劃，如此一來，社會工作師學分班也有如雨後春筍般到處開班，也讓相與衍生的議題現象，是有它進一步深究與探討的必要。

基本上，奠基於文化主義的認知基模再加上社會變遷的家庭變異組成，這使得援用外人或是移工的到宅或社區與機構等不同的照顧型態，也讓長期照顧的人力增補，成為了一項重要的人資運用課題，如此一來，包括結業證書或單一級技術士技能檢定所之於低門檻就業資格條件的照顧服務員，一舉翻轉成為熱門的轉職工作，姑且不去深究長照工作女性化、二度就業化以及職業傷害化的真實圖像，單就從業人員老化的身心疲憊、勞動職場的知能成長抑或是探索教育的職業重建，那麼，從作業層級的一線照服員以晉升到管理層級的居服督導，除卻專業地位的社會性認可外，來自於照服工作實務經驗的創造性轉化，也直指下一站幸福的創業或展店的企圖心。准此，在這裡的思辨真義點明出來的是就其長照團隊的專業人員組成，相較於護理人員，那麼，社工師的應考資格取得及其用來轉職為居服督導，是有它交易成本以及機會成本的務實考量。

事實上，＜老人福利服務專業人員資格及訓練辦法＞裡所訂定的專業人員，包括有社會工作人員、照顧服務員、居家服務督導員、護理人員以及機構的院長或主任，而不同職稱的背後，也隱含各自位階的職位階層化，特別是顯現於專業內涵、薪資水準、福利結構或制度性保障，如此一來，從照服員以晉升到居服督導的資格條件，那麼，相關系、所、學位學程、科的學歷文憑，就不太會是短期之內的可行對策，相反地，已經具有一年以上老障照顧服務經驗的照服員，覬覦於短期、可及、可近、便利以及成本等等社工學分班的運作優勢，自然使得進修社工學分並且據以取得專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試的應考資格，成為了一項的理性選擇（rational choice）。

誠然，上述位階轉換而來的結構性探究，也透露出來若干值得玩味的思索旨趣，像是進退之間皆可攻防的社工員，一方面固然是讓基層照服員得以晉升到中階的居服督導，抑或是逕自轉換到日照或機構以權充社工員，但是，這當中所糾結『教—訓—考—用—推（轉）』的貫通或落差，才是該起議題現象的針砭所在，畢竟，倘若進修社學分班的用意係為了取得社工員資格，藉此順利地晉升為居服督導，那麼，在這裡需要思辨乃是居家服務督導員的專業知能內涵為何的基本提問？冀此，從蹲點於一線的照顧實戰經驗到晉升為居服督導工作的人力資本運用，該項的「照服居督化」的確是兼具臨場應變的優勢觀點，但是，此一「居服員—社工師應考資格—居服督導」的轉化命題，還是要去面對當前社會工作專業人才的育成機制，究竟是出現那些制度運作失靈？遠地不說，社工學分班究竟只是單純用以取得轉職資格的職業養成抑或意指社工師證照的專業自我展現？

最後，作為發展性社工一環的長照社工，理應通盤檢討從一般養成的綜融社工到專業自我的長照社工，這兩者之間的分殊差異，遠地不說，15門學科再加上兩次實習所構築高達有1,210小時的社工學分班培育，固然是現今人群服務用以取得證照應考資格的最高時數，但是，無論從修習學科的廣度到社工知能的深度，以迄於嫁接在密集、速成的養成模式和社工實習樣態，這多少點明：即使完備了社工學分班的消極資格抑或是考取了社工師證照，都只是真正挑戰的開始，更遑論從『夠格』轉職於居服督導到獨當一面之於『適任』的可能迷思。

總之，制度的設計或變革，實乃是為了解決某些特定問題，但是，相與投射出來的人性誘因與應變對策，指陳出來的還是糾結於『個體（照服員或居服督導）－制度（社工學分班）－環境（長照環境產業）』的整體社會事實（holistic social fact），從而讓您、我想方設法去找各自的生命出口。

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