馬國樑
（中國文化大學社會工作師學分班學生）

 

總統蔡英文於2020.08.28宣布，開放鬆綁瘦肉精美豬、30月齡以上美牛進口，在中央政府的政策方向主導之下，民眾難道只有接受一途？經過秋鬥遊行之後，行政院長蘇貞昌進一步裁示包括赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示以及嚴格稽查等萊豬進口5原則，誠然，從某種角度來看，人民的聲音是反映到了政府執政者的耳裡，但是，這是否會淪為口號治國，特別是難以落實的『口號政治』，只能夠是帶帶風向和做做梗圖而已，畢竟，真正落實權柄的還是在執政者手上。

對此，目前僅有一位地方政府首長提出了實際的做法，那就是新北市長侯友宜，侯市長表示，地方政府只能抓中、下游違規廠商，但是，此一舉措，一方面是’治標不治本，再則，也會讓第一線人員相當辛苦，還是希望中央在一開始就做好源頭管理，標示好那些豬肉是含有萊克多巴胺，以讓民眾自己選擇要不要吃萊豬；除此之外，侯市長表示，為防堵萊豬的政策漏洞，提出了幾項地方政府相對應的做法，像是由產地到海關、從進口商到加工廠、從政府單位到教育機構等，看似滿滿的準備，民眾卻是滿滿的憂心，誠然，關乎到新廠舊廠含萊劑的貨號標示、海關的檢驗萊劑要明確、進口商要做萊劑食材登錄、加工廠要做散裝食品的標示、食安稽查人員與組織的調整，抑或是教育、社福、醫院單位的食品合約修訂，繞過地方政府的食安規定，這也使得禁絕萊劑一事，是存在一定的困難度，這更非是單一地方政府可以一手托天的。

事實上，即使地方政府的行政手段，可以進行某種程度的修補，但是，這次的事件卻已經凸顯出社會組織、地方政府、中央立法、當權執政者的影響力道及其背後的角力關係，這也讓『上有政策下有對策』成為不變的因應法則，畢竟，對地方首長來說，靈活的運用地方法規與組織的力量抑或是投入更多的人力資源，終究是比不上中央一條鞭政策的重要性，說簡單一點，總統用一紙行政命令即可讓萊豬進口，各級政府所需要作出的相關配套，卻是多如牛毛，即使總統認為萊豬進口，只是在貿易協定（FTA）中可以取得較優勢的條件，但是，行政部門卻沒有以把關者的角度來保護人民，這樣態度的政府，著實是讓民眾感到憂心，更遑論於未來還有日本的核食（日本乃為RECP明年的主席），會不會也因為經濟貿易的理由，而被迫要開放進口日本的核食？

總之，「天下之事，常發於至微，而終為大患。惟萌於不必憂之地，而寓於不可見之初，眾人笑而忽之者，此則君子之所深畏也。」的指喻就已經明白告訴了我們：態度，才是目前政府最大的問題，為了經濟發展，總統可能會將這些產品開放進口當作談判條件，但是，中央行政部門與地方政府，更應該是要站在人民的這端，用相關的法令與措施，來標明相關的食品來源，保護人民不致於因為食用而傷害人體的產品，進而，造成後續更多的醫療負擔。

切莫為了短視的經濟利益，耗費人民的健康與政治的紛擾，施政之道，無它，在於「民之所欲，常在我心」。